甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案的通知

甘政辦發(fā)〔2018〕154號(hào)

蘭州市、白銀市、定西市、臨夏回族自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：

《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

甘肅省人民政府辦公廳

2018年7月31日

（此文有刪減） 

蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案

為推進(jìn)實(shí)施《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，緊緊圍繞“著眼國(guó)家安全，立足西北內(nèi)陸，面向中亞西亞，培育發(fā)展具有重大戰(zhàn)略價(jià)值和鮮明地域特色的新型城市群”的總體定位，以深度融入“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和功能配套，不斷提升人口集聚水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)高質(zhì)量、特色化發(fā)展，打造維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略支撐，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的重要平臺(tái)，促進(jìn)我國(guó)向西開(kāi)放的重要支點(diǎn)，溝通西北西南、連接歐亞大陸的重要樞紐，支撐西北地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

（二）主要目標(biāo)。

到2035年，蘭州—白銀都市圈城鎮(zhèn)格局基本形成，蘭州作為西北地區(qū)商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)中心和交通樞紐的功能得到加強(qiáng)，區(qū)域人口穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度集聚；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、生態(tài)空間不斷擴(kuò)大，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局形成；以綠色生態(tài)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有效構(gòu)建，創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實(shí)力進(jìn)一步提升，市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)；內(nèi)通外聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面形成，蘭州綜合交通樞紐功能有效提升；開(kāi)放合作體制機(jī)制逐步健全，向西向南開(kāi)放重要支點(diǎn)作用凸顯，基本建成面向中西亞、東南亞商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）引導(dǎo)人口穩(wěn)定增長(zhǎng)和集聚。

突出以點(diǎn)帶線、以線帶面，加強(qiáng)交通聯(lián)接，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平，提高城市宜居度，建設(shè)蘭州—白銀都市圈，提升蘭州區(qū)域中心城市功能，推動(dòng)白銀轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大定西、臨夏等重要節(jié)點(diǎn)城市，增強(qiáng)人口集聚能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提升人口總量和經(jīng)濟(jì)密度。

1.建設(shè)蘭州—白銀都市圈和蘭州區(qū)域中心城市。

以蘭州市主城區(qū)、蘭州新區(qū)、白銀市城區(qū)為重點(diǎn)，依托包蘭鐵路、蘭白高速等現(xiàn)有交通軸線，積極推進(jìn)中蘭客專和沿黃快速通道建設(shè)，打通中心城市與節(jié)點(diǎn)城市、節(jié)點(diǎn)城市之間高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)蘭州市主城區(qū)、蘭州新區(qū)及白銀市城區(qū)之間1小時(shí)內(nèi)、各縣區(qū)到本市主城區(qū)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)，提高城際互聯(lián)水平。以蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，依托蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐。加強(qiáng)城市間功能互補(bǔ)，支持皋蘭、榆中等“衛(wèi)星城”建設(shè)，積極推進(jìn)都市圈同城化、一體化進(jìn)程，形成聯(lián)系緊密、分工有序的都市圈空間發(fā)展格局。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)）

圍繞建設(shè)蘭州區(qū)域中心城市，完善提升城市功能和品位，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，加快改善交通和城市生態(tài)環(huán)境，合理布局人口和產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，繼續(xù)壯大新材料、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家重要的新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，加快培育軍民融合、航空航天、信息技術(shù)、核技術(shù)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升蘭州作為西北地區(qū)商貿(mào)物流中心、科技創(chuàng)新中心、綜合服務(wù)中心和交通樞紐功能，不斷增強(qiáng)對(duì)人口的吸引力，努力將蘭州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、富有活力、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。（責(zé)任單位：蘭州市政府）

以建設(shè)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化新區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快建設(shè)與主城區(qū)之間的快速聯(lián)系通道，推進(jìn)通道沿線林網(wǎng)綠化，建設(shè)綠色廊道。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和濕地恢復(fù)保護(hù)，打造秦王川綠色生態(tài)屏障。發(fā)揮蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接大平臺(tái)、綜合交通運(yùn)輸大樞紐、西向南向開(kāi)放大門(mén)戶優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、精細(xì)化工、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游及國(guó)際產(chǎn)能合作、生產(chǎn)加工貿(mào)易、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚、人才集聚、資源集聚、要素集聚，打造支撐蘭州—西寧城市群乃至甘青兩省發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)“一帶一路”及中新南向通道沿線國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。（責(zé)任單位：蘭州新區(qū)管委會(huì)）

圍繞白銀資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出與蘭州新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用為重點(diǎn)，加快有色金屬、化工、能源、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈接環(huán)發(fā)展，發(fā)展壯大稀土新材料、有色金屬精深加工及新材料、先進(jìn)裝備制造、資源循環(huán)利用、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、新能源和清潔能源及先進(jìn)高載能等產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化與中科院合作，積極引進(jìn)中科院系統(tǒng)科研成果在白銀高新區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，培育催生一批新興企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快完善城市功能，提高區(qū)域服務(wù)能力，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造西部轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。（責(zé)任單位：白銀市政府）

2.加快定西臨夏重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展。

借助蘭州—白銀都市圈通道、信息和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展定西、臨夏重要節(jié)點(diǎn)城市，完善城市功能，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托定西資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展馬鈴薯、中醫(yī)藥、草牧業(yè)、種子種業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提升馬鈴薯綜合交易中心、中國(guó)甘肅（定西）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)影響力，加快把定西建設(shè)成為“中國(guó)薯都”、“中國(guó)藥都”。抓住國(guó)家支持臨夏州等“三區(qū)三州”發(fā)展的政策機(jī)遇，加快改善基礎(chǔ)條件，大力發(fā)展商貿(mào)物流、民族食品用品、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，努力打造特色宜居城市。（責(zé)任單位：定西市、臨夏州政府）

3.培育發(fā)展中小城市和特色?。ǔ牵╂?zhèn)。

著力提升中小城市、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，聚焦資源稟賦，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善服務(wù)功能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提升發(fā)展品質(zhì)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)榆中、臨夏產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)皋蘭、榆中、隴西、臨洮、永靖等有條件的縣有序改市，加快按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理，吸引周邊人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造一批新興中小城市。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快河口、什川、青城、苦水、黃河石林、首陽(yáng)、平襄、馬家窯、松鳴等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建一批美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新載體。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省民政廳）

4.提升城市人口集聚能力。

進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整戶籍政策，降低落戶門(mén)檻，簡(jiǎn)化落戶手續(xù)，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制。創(chuàng)新遠(yuǎn)程服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等公共服務(wù)提供方式，強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建設(shè)生態(tài)宜居城市，推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化城市風(fēng)貌和人居環(huán)境，加強(qiáng)便民利民惠民服務(wù)能力建設(shè)，加大落戶人口就業(yè)、教育和醫(yī)療保障，在減緩本地人口外流的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)人口集聚能力。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省公安廳、省人社廳、省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

（二）構(gòu)建以綠色生態(tài)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

突出高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為方向，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、先進(jìn)制造、中醫(yī)中藥、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化旅游、通道物流等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以綠色生態(tài)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走具有甘肅特色的高質(zhì)量發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起。

1.著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資源等優(yōu)勢(shì)，以科技體制改革、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升、人才資源集聚、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)施重大創(chuàng)新工程，深化與中科院系統(tǒng)在蘭院所和蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等大專院校的產(chǎn)學(xué)研合作，支持重離子加速器大科學(xué)工程等國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)大科學(xué)工程民用領(lǐng)域裝置開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建，加快張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，培育催生一批新興企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展良性循環(huán)。以深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，大力引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和急需緊缺人才，積極落實(shí)人才待遇、支持人才謀事創(chuàng)業(yè)、營(yíng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境，全力留住高校、科研院所專業(yè)人才和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)技能人才。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，著力培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，力爭(zhēng)在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用、軍民深度融合、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放合作等方面取得一批重大成果和可復(fù)制推廣的政策經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)蘭白地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，自創(chuàng)區(qū)綜合創(chuàng)新能力進(jìn)入國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新示范區(qū)前列、支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省科技廳、省工信委、省發(fā)展改革委）

2.不斷提升工業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

加快推進(jìn)石油化工、精細(xì)化工、有色冶金、裝備制造、建材、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大高新化、智能化、綠色化改造力度，鼓勵(lì)使用綠色原料、生產(chǎn)高端產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有序化解粗鋼、生鐵、水泥、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷完善工業(yè)循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互為上下游、原料互為支撐、良性循環(huán)耦合。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)方式，實(shí)施余熱余壓回收、中水回用、廢渣資源化等綠色化改造工程，支持企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和廢物利用技術(shù)工藝研發(fā)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省工信委、省科技廳、省發(fā)展改革委）

3.發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。

——先進(jìn)裝備制造。以石油化工裝備、通用設(shè)備、礦用設(shè)備、電動(dòng)汽車、軌道交通裝備、通用航空裝備、醫(yī)療器械以及核裝備等現(xiàn)有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升裝備制造業(yè)水平、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮石油鉆采、煉化裝備方面的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展深部鉆采和海洋鉆采設(shè)備，研發(fā)特種石油鉆機(jī)、智能抽油機(jī)等專用設(shè)備，研發(fā)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)平臺(tái)配套設(shè)備、海洋工程高端智能化儀表監(jiān)測(cè)設(shè)備等產(chǎn)品，推動(dòng)大型高壓超常溫加氫反應(yīng)器、催化裂化裝置、高壓換熱器、大型反應(yīng)器等研發(fā)生產(chǎn)。推進(jìn)風(fēng)光電等新能源裝備集成化、成套化、規(guī)?；l(fā)展，支持核電裝備研制，發(fā)展高溫氣冷堆用炭/石墨堆內(nèi)構(gòu)件，推動(dòng)重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展新能源汽車，構(gòu)建動(dòng)力系統(tǒng)電池、充電設(shè)備及配套系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施中車集團(tuán)蘭州機(jī)車有限公司整體搬遷工藝水平提升建設(shè)項(xiàng)目，支持特種車輛、礦用機(jī)械等專用裝備研發(fā)制造，建設(shè)蘭州航天軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)蘭州航天高新產(chǎn)業(yè)基地真空裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快無(wú)人機(jī)和通用飛機(jī)研發(fā)生產(chǎn)，配套發(fā)展飛行實(shí)訓(xùn)、航空展覽等產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省工信委、省科技廳、省發(fā)展改革委）

——新材料。依托石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展工程塑料、合成新材料、新型精細(xì)化工等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，提升發(fā)展氯堿化工、鹽硝化工、氟化工、硫化工等產(chǎn)業(yè)。突破高性能碳纖維工程化核心技術(shù)和通用碳纖維低成本應(yīng)用技術(shù)，擴(kuò)大高強(qiáng)型碳纖維原絲生產(chǎn)能力，加快碳纖維下游復(fù)合材料制品研發(fā)，發(fā)展碳纖維基礎(chǔ)材料和復(fù)合材料制品。依托骨干企業(yè)，發(fā)揮銅鋁鎳鈷等資源和冶煉加工優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高冶煉加工技術(shù)水平，向高端合金和深加工產(chǎn)品延伸發(fā)展，大力發(fā)展鋰離子電池正極材料及下游動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，鎳鈷高純金屬、高性能合金、粉末冶金等鎳鈷新材料，打造鎳鈷新材料及二次電池材料產(chǎn)業(yè)鏈。以新型稀土材料及促進(jìn)稀土平衡應(yīng)用技術(shù)、高端稀土功能材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)為突破口，發(fā)展稀土永磁、稀土貯氫、稀土發(fā)光、稀土研磨等稀土功能材料，實(shí)現(xiàn)由稀土分離產(chǎn)品生產(chǎn)向高端稀土應(yīng)用材料、功能材料生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。支持新型建材發(fā)展，開(kāi)發(fā)生態(tài)墻體材料、新型板材、特種玻璃、生物基建材、合金骨架等新型房屋建材，加快整體建筑裝配件發(fā)展，推動(dòng)建筑垃圾回收利用，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)建材企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省工信委、省科技廳、省發(fā)展改革委）

——現(xiàn)代中醫(yī)藥和生物制藥。圍繞國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)大宗道地藥材品種和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；罴庸ぁ⑵放苹袌?chǎng)營(yíng)銷，提高中藥材資源的產(chǎn)品附加值，著力培育一批有自主創(chuàng)新能力和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè)，發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快中藥材良種種苗繁育、野生撫育和醫(yī)藥系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，逐步建立中藥材質(zhì)量追溯體系，加大中藥新藥研發(fā)、優(yōu)勢(shì)特色品種創(chuàng)制、傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)，推動(dòng)現(xiàn)代中醫(yī)藥大品種、中藥配方顆粒、中藥提取物和保健養(yǎng)生產(chǎn)品以及小包裝飲片、精制飲片等中藥飲片發(fā)展，鼓勵(lì)中藥向預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)生保健等方向延伸，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞蘭州國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依托重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，加快預(yù)防用疫苗、治療用生物制品、動(dòng)物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)和病毒基因工程疫苗等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展血液制品、新型疫苗、基因工程藥物等生物制品，積極發(fā)展診斷試劑、生物芯片、新型醫(yī)學(xué)診療設(shè)備。融合中藥資源、生物制藥研發(fā)能力和成藥品牌優(yōu)勢(shì)等元素，構(gòu)建現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展中成藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造“西部藥谷”。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委）

4.強(qiáng)化國(guó)家能源基地建設(shè)。

穩(wěn)定傳統(tǒng)能源生產(chǎn)，強(qiáng)化國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地和白銀復(fù)合型能源基地建設(shè)，加快天然氣、地?zé)峥碧介_(kāi)發(fā)，提升煤炭油氣資源生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)化能力，有序推進(jìn)風(fēng)、光電發(fā)展，建設(shè)國(guó)家能源基地。

——傳統(tǒng)能源。統(tǒng)籌能源資源、火電布局和電力外送需要，穩(wěn)步化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，加快煤炭產(chǎn)能置換。圍繞煤炭資源分質(zhì)利用，以煤氣化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)為核心，探索發(fā)展煤制合成氣、煤制芳烴和烯烴，促進(jìn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化增值和循環(huán)利用。做好西氣東輸四五線等區(qū)際油氣干線管道建設(shè)，完善油氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)，強(qiáng)化管道互聯(lián)互通，加快大型石油、液化天然氣（LNG）儲(chǔ)備基地建設(shè)，健全油氣儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制，提高油氣應(yīng)急處置能力。提升“西電東送”骨干通道能力，推進(jìn)河西750KV第三通道（敦煌—莫高—酒泉—張掖—河西—白銀）輸變電工程建設(shè)，積極參與青豫特高壓直流輸電工程建設(shè)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省發(fā)展改革委，省電力公司）

——新能源。統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)、外送、消納和儲(chǔ)存，建設(shè)白銀、定西等風(fēng)電場(chǎng)和光電產(chǎn)業(yè)園，逐步發(fā)展完善固體蓄熱調(diào)峰和火電調(diào)峰調(diào)度，推進(jìn)新能源電力上網(wǎng)，因地制宜發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，支持公共交通充電樁、新能源供暖等發(fā)展，加快發(fā)展分布式光伏、生物質(zhì)及生活垃圾發(fā)電。統(tǒng)籌水、火、風(fēng)、光及生物質(zhì)資源等的互濟(jì)互補(bǔ)，加快建設(shè)白銀復(fù)合型能源基地。鼓勵(lì)儲(chǔ)能技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)新能源風(fēng)光儲(chǔ)一體、發(fā)送存結(jié)合高效發(fā)展，圍繞降低新能源發(fā)電成本，加快提升風(fēng)光能轉(zhuǎn)化和秸稈固化、醇化技術(shù)水平，支持風(fēng)電、光伏光熱發(fā)電裝備研制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)大型風(fēng)機(jī)研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型風(fēng)電技術(shù)裝備成套化、集成化、規(guī)?；?，推動(dòng)光伏發(fā)電組件向發(fā)電成套設(shè)備延伸，努力構(gòu)建從硅材料、太陽(yáng)能電池與組件、光伏逆變器等部件到光伏光熱電站成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)建設(shè)全國(guó)重要的風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省發(fā)展改革委）

5.著力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

圍繞石化、化工、有色、冶金、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排、污染防治和廢棄物資源綜合利用，打造有色冶金材料高值利用、尾礦尾渣綜合利用、餐廚垃圾收運(yùn)處理、沼氣綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，在節(jié)約能源、大氣治理、污水處理、資源循環(huán)利用等方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)，在余熱余壓利用、脫硫脫硝、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、稀貴金屬提取利用、電子廢棄物處理、有機(jī)廢水處理等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)一批節(jié)能環(huán)保資源循環(huán)利用裝備和產(chǎn)品。依托蘭州新區(qū)甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備和技術(shù)成套化生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)紅古“城市礦產(chǎn)”示范基地，加快以餐廚垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、廢棄生產(chǎn)資料和生活資料回收處理、再生資源產(chǎn)業(yè)為依托的城市節(jié)能環(huán)保體系，推進(jìn)餐廚垃圾資源化試點(diǎn)城市建設(shè)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省發(fā)展改革委、省工信委）

6.做大做強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)循環(huán)化發(fā)展水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和舍飼養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)作物新品種、新技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的集成應(yīng)用。圍繞保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，大力推行無(wú)公害、綠色、有機(jī)和國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)認(rèn)證，建設(shè)一批地域特色鮮明的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，壯大百合、中藥材、玫瑰、枸杞、油用牡丹、馬鈴薯、高原夏菜、牛羊肉、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高精深加工水平，提升品牌知名度，拓展市場(chǎng)空間。針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理、高效節(jié)水技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等突出問(wèn)題，加強(qiáng)廢棄玉米芯桿、秸稈、麥麩、畜禽糞便等農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物及農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，加快旱作農(nóng)業(yè)全膜雙壟溝播技術(shù)推廣。支持榆中縣李家莊等田園綜合體建設(shè)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)牧廳、省發(fā)展改革委）

7.提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

依托歷史、人文、民族、自然資源優(yōu)勢(shì)，加快文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)保健養(yǎng)生與醫(yī)療旅游文化體育互動(dòng)交融，培育發(fā)展健康旅游、體育健身、休閑養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)物流和金融服務(wù)業(yè)。

——文化旅游。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大《讀者》等知名文化品牌效應(yīng)，打造多元文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建設(shè)甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州廣播影視中心、蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、飛天文化產(chǎn)業(yè)園、華夏收藏文化博覽園、讀者文化產(chǎn)業(yè)園、定西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造文化創(chuàng)意、工業(yè)遺存、演藝娛樂(lè)、時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)區(qū)域文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作，合作開(kāi)展史前文化、佛教文化、民族文化留存的研究和保護(hù)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)配套功能，加快3A級(jí)以上景區(qū)、機(jī)場(chǎng)車站等集散中心、汽車房車露營(yíng)地以及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)布局建設(shè)，推進(jìn)智慧型旅游城市、景區(qū)、旅行社、旅游飯店創(chuàng)建。進(jìn)一步改善興隆山、蘭州黃河風(fēng)情線、石佛溝、吐魯溝、黃河石林、渭河源、貴清山、黃河三峽、松鳴巖等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升八路軍駐蘭辦、魯土司衙門(mén)、仁壽山、五泉山等景區(qū)品質(zhì)，建設(shè)大尖山、關(guān)山、云頂山等國(guó)家森林公園，實(shí)施絲綢之路西部（國(guó)際）文商旅綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘭州新區(qū)國(guó)際嘉年華文化旅游產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)城影視—絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、隴中文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文旅綜合體建設(shè)項(xiàng)目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)，培育發(fā)展自駕、低空、戶外、徒步、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等新型旅游業(yè)態(tài)，豐富漂流、索道、滑雪、水上展演等旅游活動(dòng)形式，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。突出黃河文化、絲路文化、民族文化等地域特色，強(qiáng)化宣傳推介，提升“交響絲路·如意甘肅”旅游品牌國(guó)際影響力。加強(qiáng)與城市群內(nèi)城市的跨區(qū)域旅游合作，共同打造精品旅游線路，聯(lián)合宣傳推介特色旅游資源。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省文化廳、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委）

——健康服務(wù)。建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，滿足不同消費(fèi)者個(gè)性化的需求，提升全民健康素質(zhì)和水平。加快建設(shè)功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)融合健康服務(wù)體系。加強(qiáng)市、縣級(jí)及基層醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)集健康檢測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)、預(yù)防于一體的大型現(xiàn)代化健康體檢中心，形成覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展健康咨詢、健康文化、健康旅游、體育健身等多樣化健康服務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，加快形成多元化辦醫(yī)格局。充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，全面發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。積極發(fā)展健康保險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理商業(yè)險(xiǎn)以及與健康管理等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委）

——養(yǎng)老服務(wù)。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老便捷服務(wù)，引導(dǎo)支持居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。完善養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心、社會(huì)福利院老年養(yǎng)護(hù)中心、縣（市、區(qū)）綜合社會(huì)福利中心。支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌建設(shè)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在資金、場(chǎng)地、人員等方面為社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。以安寧仁壽山為重點(diǎn)，推進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，支持開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游、健康、精神慰藉、法律援助等服務(wù)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省發(fā)展改革委）

——商貿(mào)流通。優(yōu)化調(diào)整城市商業(yè)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略性投資、知名企業(yè)和先進(jìn)業(yè)態(tài)，促進(jìn)商貿(mào)流通集聚發(fā)展。加快推進(jìn)商業(yè)集聚區(qū)和城市商圈建設(shè)，完善發(fā)展中央商務(wù)區(qū)（CBD）。加快在城市外圍布局建設(shè)商品交易市場(chǎng)、大宗商品集散基地和跨區(qū)域采購(gòu)中心，引導(dǎo)批發(fā)貿(mào)易向城市外圍二三圈層集聚。推動(dòng)零售業(yè)高端化發(fā)展，積極吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商、代理商在蘭州設(shè)立總部，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外零售高端品牌，不斷提升商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，支持有實(shí)力的連鎖企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和經(jīng)營(yíng)輻射范圍，培育大型連鎖龍頭企業(yè)，提升流通企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

——金融服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等金融業(yè)發(fā)展，促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)覆蓋面，規(guī)范發(fā)展證券、融資租賃、擔(dān)保等業(yè)態(tài)，支持企業(yè)上市發(fā)行股票，加快完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，支持融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立健全中小企業(yè)信用評(píng)估制度、中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)及個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)，加快蘭州區(qū)域性金融中心建設(shè)，構(gòu)建多元化金融市場(chǎng)體系和服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府金融辦、省發(fā)展改革委，人行蘭州中心支行、甘肅證監(jiān)局、甘肅銀監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局）

（三）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推進(jìn)交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除瓶頸制約，加快構(gòu)建互聯(lián)互通現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，提升對(duì)城市群發(fā)展的支撐保障能力。

1.構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)省際出口通道連接和與周邊省區(qū)區(qū)際聯(lián)通,推進(jìn)一般干線公路聯(lián)網(wǎng)加密，強(qiáng)化國(guó)省高速公路、干線鐵路等骨干路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、重要交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)城市互聯(lián)互通工程，打通斷頭路，構(gòu)建內(nèi)通外暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

——鐵路。加快蘭州—中衛(wèi)、蘭州—張掖三四線等高速鐵路建設(shè)，推動(dòng)定西—平?jīng)觥獞c陽(yáng)、蘭州—天水—漢中、蘭州—合作、環(huán)縣—海原—中川、白銀—平?jīng)?、隴西—臨洮—臨夏、隴海線定西城區(qū)段遷移等鐵路干線工程建設(shè)。著力構(gòu)建大蘭州經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路網(wǎng)，積極謀劃、優(yōu)化布局，推進(jìn)蘭州新區(qū)至蘭州城際鐵路，加快蘭州地鐵1、2號(hào)線建設(shè)。推動(dòng)高速鐵路站點(diǎn)建設(shè)，支持有需求的舊有站房擴(kuò)容改建。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省鐵路投資集團(tuán)有限公司，中鐵蘭州局集團(tuán)公司）

——公路。實(shí)施G6、G30擴(kuò)容改造和中川機(jī)場(chǎng)—蘭州（中通道）、景泰—中川機(jī)場(chǎng)、渭源—武都等國(guó)家高速公路建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)蘭州南北繞城、蘭州—永靖、白銀—中川、蘭州—靖遠(yuǎn)—景泰黃河石林沿黃快速通道、通渭—定西、夏河（王格爾塘）—同仁、定西—臨洮、臨夏—大河家、臨夏—東鄉(xiāng)、卓尼—合作、廣河—康樂(lè)—臨洮、景泰—禮縣、隴西—漳縣、臨夏機(jī)場(chǎng)高速、蘭州高速三環(huán)等省級(jí)高速公路建設(shè)。加快共和—九寨溝甘肅段、膠南—海晏甘肅段、巴下寺—虎關(guān)、劉家峽—馬家灣、天?！疤⒐恰獛f口、永靖—大河家等國(guó)省干線公路、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和升級(jí)改造。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳）

——民航。重點(diǎn)推進(jìn)蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，新建定西、臨夏支線機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)榆中夏官營(yíng)、臨洮等軍民合用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施配套，積極拓展對(duì)外航線。建設(shè)蘭州九州，白銀銀西、水川、景泰等一批通用機(jī)場(chǎng)，配套發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)、飛行培訓(xùn)、低空旅游等通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)和航空會(huì)展、飛機(jī)租賃、航空金融保險(xiǎn)、航空文化創(chuàng)意服務(wù)等通用航空現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持蘭州、白銀建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，探索發(fā)展輕型飛機(jī)、運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、滑翔機(jī)等制造與維修和飛行員培訓(xùn)、航空體驗(yàn)等。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，省公航旅集團(tuán)）

——綜合交通樞紐。圍繞提升蘭州溝通西北西南、連接歐亞大陸的重要樞紐地位，加快優(yōu)化內(nèi)部交通組織，打造高效便捷的換乘體系，拓展多式聯(lián)運(yùn)、鐵路快運(yùn)物流等組織模式，推進(jìn)運(yùn)輸方式間智能協(xié)同調(diào)度，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接、運(yùn)力匹配、時(shí)刻銜接。支持蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、蘭州新區(qū)國(guó)際物流通道保障基地多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，新建蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓綜合客運(yùn)樞紐、白銀高鐵南站綜合客運(yùn)樞紐、定西綜合客運(yùn)樞紐、白銀市綜合物流園區(qū)、蘭州新區(qū)保稅區(qū)跨境電商航空物流園、隴中公鐵物流園等客貨運(yùn)綜合樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代貨運(yùn)物流體系。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳）

——城市公共交通。優(yōu)化城市換乘線路，做好城際交通和城市公共交通銜接。健全城市交通服務(wù)功能，逐步完善LNG、CNG加氣站和加油站布局，適當(dāng)選址建設(shè)一批停車場(chǎng)和充電樁（站），推廣和完善BRT快速公交系統(tǒng)，加快發(fā)展NFC城市公交卡（一卡通）、停車場(chǎng)和高速公路出口無(wú)人收費(fèi)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳）

2.建設(shè)高速共享信息網(wǎng)絡(luò)。

完善高速網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提高省際出口帶寬，實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議升級(jí)改造，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)接入能力。實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升移動(dòng)寬帶速率，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。加快智慧城市建設(shè)，建立城市群政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)信息化、實(shí)時(shí)化、扁平化管理，推動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)跨部門(mén)、跨城市橫向?qū)雍蛿?shù)據(jù)共享，加快智慧出行、網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療等發(fā)展。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，支持電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展線上、線下平臺(tái)建設(shè)，積極與百度、阿里巴巴、京東等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在云計(jì)算、電子商務(wù)、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、智能物流等方面開(kāi)展合作，鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算等手段，提升區(qū)域特色產(chǎn)品在搜索引擎的排名，拓寬O2O、B2B、B2C模式應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造。加快創(chuàng)建蘭州國(guó)家電子商務(wù)示范城市，指導(dǎo)有條件的縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展電子商務(wù)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，完善功能配套，支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化研究謀劃，加強(qiáng)對(duì)接匯報(bào)爭(zhēng)取支持，推進(jìn)蘭州重要節(jié)點(diǎn)城市鐵路國(guó)際班列物流信息平臺(tái)、蘭州國(guó)家重要數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等大數(shù)據(jù)中心、云存儲(chǔ)和云分析平臺(tái)建設(shè)，為絲綢之路信息港提供有力支撐，努力打造全國(guó)重要的離岸數(shù)據(jù)服務(wù)中心。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省工信委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

（四）保障生態(tài)環(huán)境安全。

全面貫徹“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以流域綜合治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，打造人與自然和諧共生的新型城市群。

1.加快構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。

圍繞構(gòu)建黃河上游生態(tài)保護(hù)帶，依托黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施甘肅中部黃土高原生態(tài)建設(shè)工程、渭河源生態(tài)保護(hù)和綜合治理、蘭州北部防護(hù)林建設(shè)、涇渭河流域百萬(wàn)畝水土保持林基地、元城河流域百萬(wàn)畝水土保持林基地、騰格里沙漠南緣防風(fēng)固沙治理等重大生態(tài)工程，加大小流域治理力度，加強(qiáng)劉家峽、鹽鍋峽、大峽、烏金峽、八盤(pán)峽、炳靈峽等庫(kù)區(qū)水源涵養(yǎng)和保護(hù)。堅(jiān)持大生態(tài)原則，推進(jìn)城市群環(huán)境共治共享，以黃河上游蘭州、白銀段為重點(diǎn)，實(shí)施黃河上游生態(tài)綜合治理工程，加強(qiáng)大通河、祖厲河、湟水河、洮河、渭河等支流流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)河岸帶生態(tài)環(huán)境修復(fù)，強(qiáng)化城市間交通沿線綠化美化和生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建城市群生態(tài)廊道。以恢復(fù)城市內(nèi)河流景觀及斷面完整性和河流廊道間連通性為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市內(nèi)河流兩岸綠色廊道建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施黃河風(fēng)情線建設(shè)工程，優(yōu)化視覺(jué)景觀，修復(fù)建設(shè)沿河綠帶，提升品位，逐步構(gòu)建起貫穿城市兩岸的融休閑、交通、綠化于一體的綠色廊道，打造城市靚麗名片。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，2018年底前完成涵蓋國(guó)家級(jí)和省級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域和有必要嚴(yán)格保護(hù)的其他各類保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。系統(tǒng)實(shí)施環(huán)祁連山地區(qū)、沿黃地區(qū)、環(huán)甘南高原地區(qū)和渭河源區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，推行耕地輪作休耕制度，強(qiáng)化天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、新一輪退耕還林以及水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加大各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等管控和保護(hù)。推動(dòng)建立重點(diǎn)流域、保護(hù)區(qū)、森林草原等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委）

2.提升水資源保障能力。

加快推進(jìn)引洮二期、黃河干流防洪、蘭州市第二水源地等工程建設(shè)，推動(dòng)甘肅中部生態(tài)移民開(kāi)發(fā)供水工程和縣區(qū)農(nóng)村飲水鞏固提升工程，在水資源缺乏的農(nóng)村地區(qū)增加采水機(jī)井和調(diào)蓄水池。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，開(kāi)展縣級(jí)以上集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)工程，實(shí)施水庫(kù)環(huán)境綜合整治工程和航道整治工程，強(qiáng)化地下水型飲用水水源地保護(hù)及污染綜合防治，加強(qiáng)應(yīng)急備用水源建設(shè)。加快推進(jìn)蘭白沿黃提灌區(qū)節(jié)水改造工程，支持“海綿城市”建設(shè)。健全水資源管理體制，進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，著力提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，加大生活節(jié)水力度，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省水利廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省建設(shè)廳）

3.化環(huán)境綜合治理。

開(kāi)展大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合煤制氣和煤層氣開(kāi)發(fā)，推動(dòng)天然氣等清潔能源替代，加快輸氣線路、城區(qū)管網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)，實(shí)施煤改氣、煤改電、余熱暖民工程，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染控制。加快煤炭、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加大散煤治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，支持企業(yè)開(kāi)展超低排放改造。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委）

開(kāi)展流域水污染防治行動(dòng)，嚴(yán)格控制流域污染物排放總量及強(qiáng)度，加快污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水、污泥、再生水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流和老舊管網(wǎng)改造，加大黑臭水體整治力度，全面消除劣V類水體。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢水清潔化改造，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)污水處理全收集、全處理和達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)污水資源化、中水回用等項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染治理及綜合利用設(shè)施比例。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省環(huán)保廳、省工信委、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省發(fā)展改革委）

開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，以工礦區(qū)、農(nóng)村面源污染區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)，加強(qiáng)飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好白銀東大溝流域土壤重金屬污染、定西工業(yè)污染場(chǎng)地等土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境分級(jí)分類管理，加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，開(kāi)展鹽堿地改良，恢復(fù)土壤和生態(tài)植被。實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，開(kāi)展關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化未利用地環(huán)境監(jiān)管，科學(xué)有序保護(hù)和開(kāi)發(fā)未利用地。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委）

開(kāi)展全域無(wú)垃圾治理行動(dòng)，加大主城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)力度，增建農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施，實(shí)施特色旅游鄉(xiāng)村、易地扶貧搬遷居民點(diǎn)、新農(nóng)村試點(diǎn)等地區(qū)環(huán)境綜合治理工程，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政村環(huán)境綜合治理配套設(shè)施全覆蓋。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

（五）全面提升開(kāi)放合作水平。

發(fā)揮溝通西南西北交通樞紐優(yōu)勢(shì)，突出搶占“一帶一路”建設(shè)制高點(diǎn)，啟動(dòng)“一帶一路”合攏工程，強(qiáng)化大能力運(yùn)輸通道建設(shè)，著力打造蘭州鐵路國(guó)際班列物流平臺(tái)，在鞏固和提升傳統(tǒng)東西向國(guó)際物流大通道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展南北向國(guó)際物流新通道，打造“一帶一路”現(xiàn)代物流樞紐十字交匯點(diǎn)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局。

1.化開(kāi)放通道建設(shè)。

圍繞強(qiáng)化連接中亞和歐洲的新亞歐大陸橋通道地位，加快提升鐵路客貨運(yùn)運(yùn)力，推進(jìn)隴?！m新鐵路既有線改造，逐步實(shí)現(xiàn)客貨分線、客運(yùn)高速化和貨運(yùn)重載化。發(fā)揮蘭州區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合資源，提升集疏運(yùn)功能，加快建設(shè)蘭州鐵路國(guó)際班列物流平臺(tái)，促進(jìn)中歐、中亞國(guó)際班列常態(tài)化密集發(fā)運(yùn)。強(qiáng)化蘭州航空樞紐功能，積極開(kāi)拓面向中西亞、中東歐等地區(qū)的國(guó)際航線，帶動(dòng)周邊支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展，打造“空中絲綢之路”。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳，中鐵蘭州局集團(tuán)公司、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

圍繞建設(shè)溝通川渝滇黔桂、面向南亞和東南亞的南向開(kāi)放通道，以蘭渝鐵路為紐帶，積極融入中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道和中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。加快建設(shè)蘭州經(jīng)隴南出省、連接重慶、通達(dá)廣西沿邊口岸及沿海港口的出邊、出海通道，蘭州經(jīng)甘南連接四川、通達(dá)云南沿邊口岸的出省、出邊通道，蘭州向東聯(lián)系平?jīng)鰬c陽(yáng)、經(jīng)陜西延安至青島方向的出省、出海通道，蘭州經(jīng)定西、平?jīng)鰬c陽(yáng)連接陜西富縣的省際運(yùn)輸通道，促進(jìn)蘭州—西寧城市群與成渝城市群、黔中城市群、北部灣城市群、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交匯融通。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，中鐵蘭州局集團(tuán)公司）

圍繞面向蒙古、俄羅斯和東亞國(guó)家的北向東向開(kāi)放通道建設(shè)，加快蘭州向北經(jīng)銀川、呼和浩特至中蒙口岸和環(huán)渤海地區(qū)出省、出邊、出海通道建設(shè)，推動(dòng)包蘭線銀蘭段擴(kuò)能工程加快實(shí)施，提升與寧夏沿黃城市群、呼包鄂榆城市群間的大容量、快速城際軌道聯(lián)通能力，強(qiáng)化蘭州經(jīng)銀川、太原、石家莊至黃驊港，經(jīng)呼和浩特至京津及唐山港、秦皇島港等沿海港口的通道聯(lián)系，加快內(nèi)陸“無(wú)水港”、“公路港”和“飛地港”建設(shè)，推動(dòng)與東歐、東亞國(guó)家及我國(guó)東部沿海地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)交流合作，支撐蘭州—西寧城市群、寧夏沿黃城市群和呼包鄂榆城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳，中鐵蘭州局集團(tuán)公司）

2.設(shè)開(kāi)放合作平臺(tái)。

圍繞搶占“一帶一路”建設(shè)文化、通道、技術(shù)、信息、生態(tài)制高點(diǎn)，充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘭州空港等，大力推進(jìn)蘭州鐵路國(guó)際班列物流平臺(tái)建設(shè)，積極謀劃發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、空運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵路口岸、保稅物流等功能，提升中歐班列運(yùn)行效率和效益，加快蘭州區(qū)域金融中心、商貿(mào)中心、總部中心、會(huì)展中心建設(shè)，提升中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、臨夏國(guó)際美食節(jié)等重要節(jié)會(huì)舉辦水平，著力建設(shè)面向“一帶一路”的開(kāi)放合作平臺(tái)。加快客貨運(yùn)綜合樞紐建設(shè)，推進(jìn)蘭州東川鐵路國(guó)際物流中心、蘭州中川國(guó)際空港物流園、蘭州新區(qū)貨運(yùn)集散中心、蘭州國(guó)際高原夏菜副食品采購(gòu)中心等一批物流集散中心建設(shè)。鞏固和發(fā)展重要交通樞紐和物流集散地優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)改造，整合現(xiàn)有物流資源，大力發(fā)展第三方物流、冷鏈物流、國(guó)際物流和城市物流，建設(shè)一批現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)物流業(yè)國(guó)際化、信息化、高效化和綠色集約發(fā)展，構(gòu)建智能化現(xiàn)代物流體系，努力打造帶動(dòng)全省、服務(wù)西北、通達(dá)全國(guó)、輻射“一帶一路”沿線各國(guó)的重要物流中心。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在裝備制造、石油化工、有色冶金、電子信息、建材、農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)、勞務(wù)輸出、服務(wù)外包等領(lǐng)域的合作，引導(dǎo)企業(yè)走出去跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，積極支持國(guó)際產(chǎn)能合作。以中醫(yī)藥為突破口，推進(jìn)醫(yī)療、教育、科技、文化等領(lǐng)域國(guó)際合作交流，搭建交流平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的國(guó)際交流合作。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

3.強(qiáng)區(qū)域交流合作。

進(jìn)一步提升與城市群內(nèi)城市合作交流水平，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、軍民融合、文化旅游、科技教育、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域取得一批實(shí)質(zhì)性合作成果。發(fā)揮人文旅游資源優(yōu)勢(shì)，與青海聯(lián)合打造國(guó)際精品旅游線路，深化旅游業(yè)國(guó)際合作，增強(qiáng)旅游服務(wù)信息互聯(lián)互通，做好入境市場(chǎng)旅游宣傳，積極推廣城市品牌。依托蘭洽會(huì)、文博會(huì)等重要節(jié)會(huì)平臺(tái)，豐富論壇、展覽、會(huì)晤機(jī)制、技術(shù)聯(lián)盟等合作形式，提高區(qū)域交流合作層次。強(qiáng)化與關(guān)中平原城市群、成渝城市群、黔中城市群、北部灣城市群的互動(dòng)合作，依托蘭白承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作和優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)為重點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化產(chǎn)業(yè)合作，打造面向中西亞、東南亞的出口加工和貿(mào)易基地。（責(zé)任單位：蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委）

三、保障措施

（一）明確實(shí)施主體。

在補(bǔ)充增加有關(guān)市州政府負(fù)責(zé)人為成員的基礎(chǔ)上，依托甘肅省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱“新型城鎮(zhèn)化聯(lián)席會(huì)議”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省城市群規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)工作。蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)作為《規(guī)劃》實(shí)施主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》與本方案確定的有關(guān)重大任務(wù)、重大工程分解落實(shí)到本地區(qū)年度工作計(jì)劃中，明確責(zé)任單位，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）建立實(shí)施機(jī)制。

新型城鎮(zhèn)化聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在省發(fā)展改革委）要在新型城鎮(zhèn)化聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)我省城市群規(guī)劃實(shí)施和城市群建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化政策研究制定，協(xié)調(diào)解決城市群有關(guān)重大問(wèn)題，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委和青海省的協(xié)調(diào)溝通，謀劃建立兩省高層領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)決策、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)牽頭輪流組織省際聯(lián)席會(huì)議、市縣具體銜接落實(shí)的三級(jí)合作推進(jìn)機(jī)制，抓好《規(guī)劃》實(shí)施監(jiān)測(cè)和督促檢查，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。省政府有關(guān)部門(mén)要依據(jù)部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)市州的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照《規(guī)劃》與本方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分解任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的支持力度，對(duì)《規(guī)劃》與本方案提出的有關(guān)重大任務(wù)、重大工程，優(yōu)先納入相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)兩省共同議定的重大工程項(xiàng)目給予政策支持，支持投融資體制機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)利用債券、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式開(kāi)展重大工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與青海省對(duì)口部門(mén)在產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施。省政府有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)青海省相應(yīng)部門(mén)協(xié)同建立蘭州—西寧城市群內(nèi)干部掛職和人才交流機(jī)制，暢通省際、市際間干部和人才交流合作渠道，助推城市群建設(shè)發(fā)展。

（三）實(shí)施重大帶動(dòng)性工程。

本方案對(duì)《規(guī)劃》確定的有關(guān)重大任務(wù)、重大工程進(jìn)行了細(xì)化分解，提出了《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）并根據(jù)推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州政府,蘭州新區(qū)管委會(huì)和省政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好《三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)工作，保障《規(guī)劃》實(shí)施落地。對(duì)跨省區(qū)合作項(xiàng)目和需要城市群內(nèi)各省共同爭(zhēng)取的國(guó)家有關(guān)重大政策、重大產(chǎn)業(yè)布局等，要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作溝通，主動(dòng)對(duì)接青海省相關(guān)方面，聯(lián)合向國(guó)家反映訴求，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共建共治、公共服務(wù)共建共享、創(chuàng)新資源高效配置等領(lǐng)域，實(shí)施中蘭客專、蘭合鐵路、中川機(jī)場(chǎng)—蘭州高速公路（中通道）、青豫特高壓直流輸電工程、河西750KV第三通道（敦煌—莫高—酒泉—張掖—河西—白銀）輸變電工程、環(huán)祁連山地區(qū)生態(tài)綜合治理工程、黃河上游生態(tài)綜合治理工程、甘肅中部黃土高原生態(tài)建設(shè)工程、蘭州北部防護(hù)林建設(shè)工程、騰格里沙漠南緣白銀片區(qū)防風(fēng)固沙治理工程、劉家峽和鹽鍋峽水源涵養(yǎng)保護(hù)工程、蘭州區(qū)域性數(shù)據(jù)中心、蘭州國(guó)家重要數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等《規(guī)劃》確定的重大標(biāo)志性工程，爭(zhēng)取到2020年取得標(biāo)志性成果。

（四）加大宣傳力度。

采用多種方式和渠道，廣泛宣傳《規(guī)劃》重大意義，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持《規(guī)劃》實(shí)施，積極調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與城市群建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，形成推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施和蘭州—西寧城市群建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍。 

（摘自甘肅省人民政府網(wǎng)）