商務(wù)部公告2016年第17號

關(guān)于對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂

進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的公告

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2016年3月3日收到浙江巨化股份有限公司（以下稱申請人）代表國內(nèi)偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人的偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂產(chǎn)量在2012年、2013年、2014年和2015年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。

申請書主張，原產(chǎn)于日本的偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂以低于正常價值的出口價格向中國出口銷售。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，以日本申請調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品向中國以外其他市場的出口價格作為確定日本偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂正常價值的基礎(chǔ)，以申請調(diào)查產(chǎn)品出口至中國的海關(guān)統(tǒng)計(jì)價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)，在對影響價格可比性的各種因素進(jìn)行調(diào)整后，主張申請調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場價格呈下降趨勢，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成抑制作用，導(dǎo)致銷售價格、開工率、銷售收入和稅前利潤、庫存、投資收益率、現(xiàn)金流、就業(yè)人數(shù)、員工收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)惡化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請調(diào)查產(chǎn)品的傾銷進(jìn)口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條和第十五條規(guī)定的反傾銷立案調(diào)查所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2016年4月20日起對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2015年1月1日至2015年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2012年1月1日至2015年12月31日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂。

產(chǎn)品名稱：偏二氯乙烯 - 氯乙烯共聚樹脂，又稱VDC-VC共聚樹脂、氯偏樹脂。

英文名稱：Vinylidene Chloride - Vinyl ChlorideCopolymer Resin。

化學(xué)分子式：

物化特性：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂是以質(zhì)量分?jǐn)?shù)最大的單體偏二氯乙烯與第二單體氯乙烯為主要原材料，經(jīng)共聚反應(yīng)制得的偏二氯乙烯聚合物，無論是否添加穩(wěn)定劑、潤滑劑等助劑。該產(chǎn)品通常呈顆?；蚍勰?，不溶于汽油、酒精、氯乙烯等大部分有機(jī)溶劑，可溶于四氫呋喃、環(huán)己酮、環(huán)戊酮、氯苯、二氯苯等特殊溶劑，與堿能夠發(fā)生皂化反應(yīng)，具有良好的電絕緣性，對氧、水均具有良好的阻隔性。

主要用途：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂可用于生產(chǎn)腸衣膜、保鮮膜、熱收縮膜、復(fù)合膜等單層或多層膜，以及保鮮袋、復(fù)合袋、吹塑瓶等產(chǎn)品。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：39045000項(xiàng)下。該稅則號項(xiàng)下的偏二氯乙烯-丙烯酸甲酯共聚樹脂、偏二氯乙烯-丙烯腈共聚樹脂、PVDC乳液等其他產(chǎn)品不在本次申請調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

三、參加調(diào)查登記

任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、傾銷調(diào)查期內(nèi)向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)局子網(wǎng)站或中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（以下稱相關(guān)網(wǎng)站）下載。

本公告所指的利害關(guān)系方是《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

四、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個工作日內(nèi)向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者和國內(nèi)進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問卷。參加調(diào)查登記的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

《偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國（大陸）的出口銷售、國內(nèi)（地區(qū)內(nèi)）銷售、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容。《偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容?！镀纫蚁?氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。

未參加調(diào)查登記的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報(bào)。

所有涉案公司應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

七、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2016年4月20日起開始，通常應(yīng)在2017年4月20日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2017年10月20日。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65197676，65198184，65198182

傳真：0086-10-65129544，65198172 

（摘自中華人民共和國商務(wù)部商務(wù)部 貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局）