三明市委 三明市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市直各單位：

進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要抓手。為貫徹落實(shí)省委九屆十四次全會(huì)精神，加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造三明產(chǎn)業(yè)升級版，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求和主要目標(biāo)

深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十四次全會(huì)部署，按照“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的轉(zhuǎn)型路徑，堅(jiān)持“念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫”工作主題，深入開展“敢擔(dān)當(dāng)、解難題、立新業(yè)”活動(dòng)，致力推動(dòng)一產(chǎn)組織再造、二產(chǎn)創(chuàng)新改造、三產(chǎn)業(yè)態(tài)創(chuàng)造，著力突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出龍頭拉動(dòng)、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，全力打好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主動(dòng)仗、打造三明產(chǎn)業(yè)升級版，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)重要基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地，增強(qiáng)三明科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，努力為建設(shè)新福建作出新貢獻(xiàn)。

通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，到2020年，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群快速成長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)得到全面提升，新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用日益突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

—— 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值率比“十二五”末提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1400億元以上，年均增長10%左右，兩化融合深入推進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

—— 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)競爭力進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、集聚化，不斷提升發(fā)展層次和核心競爭力，到2020年，力爭汽車及機(jī)械裝備、林產(chǎn)加工、冶金及壓延、紡織等四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1200億元、900億元、800億元、800億元。培育形成主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)3家以上，建成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力全面提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位不斷提升。

—— 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。推動(dòng)生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育一批創(chuàng)新型新興企業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%；培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)年均增長25%以上，總規(guī)模超過500億元。

—— 技術(shù)創(chuàng)新步伐進(jìn)一步加快。智能制造全面推進(jìn)，“數(shù)控一代”技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，智能化制造裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主要行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平，高端制造技術(shù)體系進(jìn)一步完善，到2020年，全市機(jī)械裝備數(shù)控化率達(dá)30%以上，500家以上規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換工”；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%；省級以上工程（技術(shù)）研究中心、實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)50個(gè)、10個(gè)，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)1.5件，自主創(chuàng)新體系持續(xù)完善。

—— 節(jié)能減排水平進(jìn)一步提高。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值單位能耗比“十二五”末降低18%，大型骨干企業(yè)主要產(chǎn)品能耗接近國內(nèi)先進(jìn)水平。萬元工業(yè)增加值用水量、工業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量進(jìn)一步下降，工業(yè)固體廢物綜合利用率保持90%以上。

二、推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

主動(dòng)跟進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、綠色制造、集群制造“六大工程”，推動(dòng)制造業(yè)從產(chǎn)品型向品牌型發(fā)展、從粗放型向生態(tài)型發(fā)展、從制造型向智能型發(fā)展、從生產(chǎn)型向服務(wù)型發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)重要基地。

（一）大力提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技術(shù)改造、裝備升級、品牌創(chuàng)建，提升汽車及機(jī)械裝備、冶金及壓延、林產(chǎn)加工、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

1.汽車及機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展智能制造、汽車及零部件、機(jī)械裝備、鑄鍛產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車及機(jī)械裝備高端化，著力打造全國重要的商用車和新能源汽車生產(chǎn)出口基地和重要裝備制造業(yè)基地，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元以上。智能制造：推動(dòng)永安、沙縣等條件相對成熟地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“智能一代”試點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，集成創(chuàng)新一批人機(jī)智能交互、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)線、增材制造等技術(shù)和裝備，推進(jìn)“機(jī)器聯(lián)網(wǎng)”、“工廠聯(lián)網(wǎng)”，大力發(fā)展智能制造裝備及零部件生產(chǎn)，加快永安維龍智能環(huán)保輸變電高端裝備、梅列百特智能裝備等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批“專、精、特、新”重點(diǎn)企業(yè)，打造省級智能化制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。汽車及零部件：以海西重汽、中科動(dòng)力、福建神鷹等汽車整車企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)永安軸承、建新輪胎、三明齒輪、匯華汽車缸套等汽車零配件企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突破整車設(shè)計(jì)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、汽車電子、三電系統(tǒng)（電池、電機(jī)、電控）等關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)—零部件制造/采購—整車—銷售和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造載重貨車、特種專用車、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。機(jī)械制造：以永安、沙縣、梅列、三元為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)廈工三重、華橡自控、集辰（福建）農(nóng)林等企業(yè)龍頭，大力發(fā)展工程機(jī)械、橡膠機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、農(nóng)林機(jī)械、礦山機(jī)械，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)科院海西高端裝備產(chǎn)業(yè)園、海西鐵路裝備制造產(chǎn)業(yè)園、通飛MS760飛機(jī)制造、小蕉機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持沙縣建立中小型通用航空飛機(jī)零部件和總裝制造基地。鑄鍛：支持沙縣、梅列、大田、三元以三重鑄鍛、毅君鑄造、華倫特重工、臺(tái)明鑄管等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展大型鑄鍛件、不銹鋼、銅合金等金屬鑄件，打造國家級鑄鍛生產(chǎn)基地。

2.冶金及壓延產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)鋼材產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快金屬復(fù)合材料、輕合金制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造金屬材料生產(chǎn)基地，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元以上。鋼材深加工：以三鋼集團(tuán)為龍頭，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力，重點(diǎn)突破高等級建筑結(jié)構(gòu)用鋼材、高性能裝備零部件用合金鋼、冷軋硅鋼板、工程鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋焊接網(wǎng)等產(chǎn)品，加快延伸冶金下游精深加工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。金屬復(fù)合材：以通海鎳業(yè)、新越金屬等企業(yè)為依托，重點(diǎn)突破不銹鋼、鈦鋼、鋁鋼、銅鋼等復(fù)合板及真空鍍膜板，開發(fā)化工容器、醫(yī)療器械、車用配件、廚衛(wèi)制品、太陽能集熱器、反射鏡等系列產(chǎn)品。輕合金：以將樂縣為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展汽車輪轂、發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、汽車耐壓活塞、通訊濾波器、LED散熱器等輕合金半固態(tài)成型制品。

3.林產(chǎn)加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展人造板及家具、木竹制品、紙及紙制品、林產(chǎn)化工、森林食品，推動(dòng)林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，構(gòu)建具有三明特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900億元以上。以沙縣、永安、清流為重點(diǎn)，建立新型竹木工程板材基地，大力開發(fā)新型板材，打造木質(zhì)家具和竹家具制造基地，積極引進(jìn)團(tuán)組式家具生產(chǎn)及其配套企業(yè)。以尤溪、永安、將樂、寧化、泰寧為重點(diǎn)，打造木竹材高效綜合利用和特色木竹制品出口基地，開發(fā)高強(qiáng)度竹基纖維復(fù)合系列新材料、重組竹系列產(chǎn)品以及家居精品、木竹雕刻等精深加工產(chǎn)品。以沙縣青山紙業(yè)、建寧鐃山紙業(yè)等為龍頭，加快企業(yè)擴(kuò)能和技術(shù)改造，淘汰落后工藝設(shè)備，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高檔紙、特種紙和紙板產(chǎn)品以及高性能紙基功能性材料，發(fā)展配套的紙制品包裝產(chǎn)業(yè)。以尤溪、清流、明溪等縣為主，建立林化產(chǎn)品深加工基地。

4.紡織產(chǎn)業(yè)。延伸拓展高附加值的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全省最大的產(chǎn)業(yè)用布基地和產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)基地，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元以上。以通用三明（永安）產(chǎn)業(yè)園、尤溪染整專業(yè)園等園區(qū)為載體，培育引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，形成化纖、織造、染整、服裝、紡機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)功能性差別化纖維、生物質(zhì)纖維、高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線、化纖混紡紗等高端紡織產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)家紡、箱包、鞋服、汽車內(nèi)飾面料、多功能蓬蓋等紡織終端產(chǎn)品發(fā)展。

（二）積極培育新興產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢，以前沿科技和核心技術(shù)為引領(lǐng)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥及生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1.生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展天然植物藥、醫(yī)用酶制劑、生物發(fā)酵三大領(lǐng)域，構(gòu)建特色現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。推進(jìn)南方制藥、天泰制藥、海西聯(lián)合藥業(yè)等原料藥、中間體產(chǎn)品開發(fā)，鏈接配套下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從中間體到原料藥再到高端制劑升級，構(gòu)建特色藥品板塊產(chǎn)業(yè)鏈。三元區(qū)依托荊東生物醫(yī)藥工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)酶制劑及下游產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。沙縣重點(diǎn)推進(jìn)單克隆抗體中試公共服務(wù)平臺(tái)及治療癌癥中試基地，加快麥丹生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，延伸氨基酸上下游產(chǎn)業(yè)。

2.新材料產(chǎn)業(yè)。著力突破稀土產(chǎn)業(yè)，延伸補(bǔ)齊氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展硅、石墨、鎢、新型建材等產(chǎn)業(yè)，打造特色新材料產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值800億元以上。稀土新材料：以三明稀土產(chǎn)業(yè)園為中心，重點(diǎn)推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)與廈鎢公司深化合作，突破稀土分離冶煉審批環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建磁性材料、發(fā)光材料、催化材料、儲(chǔ)氫材料、金屬調(diào)質(zhì)劑、稀土陶瓷等6條產(chǎn)業(yè)鏈，策劃實(shí)施一批稀土產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)規(guī)?；⒓夯?、高端化發(fā)展，到2020年，形成1萬噸冶煉分離能力和年產(chǎn)6000噸永磁材料、5萬噸催化劑、1000噸釔鎂中間合金生產(chǎn)規(guī)模，打造稀土材料及高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域。氟新材料：推動(dòng)氟化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，突出三元、明溪、清流等3個(gè)專業(yè)園區(qū)和海斯福、三農(nóng)等龍頭建設(shè)，全力打造從螢石—?dú)浞帷姆蚁h(huán)氧丙烷—吸入式麻醉劑的主產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)海西新興氟產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。硅新材料：加快沙縣硅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，培育海能新材料、豐潤化工、美士邦氮化硅等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展功能性無機(jī)硅材料、高性能硅合金材料、新能源硅材料，建立完整的硅產(chǎn)業(yè)鏈，打造重要的硅產(chǎn)業(yè)基地。石墨新材料：開發(fā)永安、大田等地石墨資源，組建國家非金屬礦深加工工程技術(shù)研究中心石墨分中心，重點(diǎn)發(fā)展能源、電子、環(huán)保、國防等領(lǐng)域應(yīng)用的石墨材料，培育石墨精深加工產(chǎn)業(yè)集群。鎢新材料：推動(dòng)寧化、清流等縣鎢資源開發(fā)，引進(jìn)超細(xì)晶硬質(zhì)合金工業(yè)化制造、表面涂層等關(guān)鍵技術(shù)研究，培育硬質(zhì)合金及工具、整體刀具、數(shù)控刀具等產(chǎn)業(yè)。新型建材及住宅產(chǎn)業(yè)化：整合提升水泥產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展高標(biāo)號(hào)水泥、特種水泥、商品混凝土，開發(fā)推廣新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料等新型建材。推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)集成化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，整合全市鋼材、水泥、林竹、機(jī)械等資源，加快建設(shè)全省綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)及住宅產(chǎn)業(yè)化（三明）生產(chǎn)基地。

3.新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)核電、抽水蓄能等項(xiàng)目前期工作，大力發(fā)展太陽能光伏、生物質(zhì)能源、風(fēng)電設(shè)備制造、新型環(huán)保電池，構(gòu)建福建省重要的綠色能源基地，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。推動(dòng)清流縣以電池及組件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心，重點(diǎn)突破太陽能級硅材料技術(shù)，向配套材料、關(guān)鍵裝備和中下游應(yīng)用產(chǎn)品等方向延伸，在全市重點(diǎn)園區(qū)推廣分布式太陽能發(fā)電。沙縣以風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和組裝為核心，帶動(dòng)風(fēng)電關(guān)鍵零部件發(fā)展，支持寧化、尤溪、大田適度發(fā)展陸上風(fēng)電。永安市以動(dòng)力電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)正負(fù)極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產(chǎn)，開發(fā)電池模組及電池管理系統(tǒng)，打造福建新型環(huán)保型動(dòng)力電池制造和研發(fā)中心。

4.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元。以沙縣為重點(diǎn)，加快中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，打造集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、展示、銷售、服務(wù)為一體的節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)，輻射帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)整合集聚。以尤溪縣為重點(diǎn)，推進(jìn)中節(jié)能固體廢物綜合利用和危廢處置中心建設(shè)，促進(jìn)大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及建筑廢棄物、城市餐廚廢棄物資源化利用。以永安市為重點(diǎn)，發(fā)展汽車零部件、電機(jī)等再制造產(chǎn)品，推廣大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器回收利用技術(shù)。以大田縣為重點(diǎn)，培育福建威斯特環(huán)?？萍嫉绕髽I(yè)，打造環(huán)境裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

實(shí)施“三大提升工程”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)從單一型向融合型發(fā)展、從分散型向集聚型發(fā)展、從傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型發(fā)展，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)40%以上，服務(wù)業(yè)稅收占稅收收入比重達(dá)60%以上。

（一）提升發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、服務(wù)外包、融資租賃、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。促進(jìn)各種運(yùn)輸方式無縫銜接和高效聯(lián)動(dòng)，建立便捷高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，到2020年，實(shí)現(xiàn)增加值180億元，培育3Ａ以上物流企業(yè)6家以上。夯實(shí)物流設(shè)施體系，加快三明陸地港建設(shè)，提升貨物集疏運(yùn)功能，依托三明機(jī)場發(fā)展空港物流，推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)1個(gè)綜合性物流園區(qū)或物流配送中心。做大做強(qiáng)兄弟物流、名成冷凍、眾旺倉儲(chǔ)、郵政速遞等物流骨干企業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、城市商業(yè)配送、快遞分拔等重點(diǎn)物流領(lǐng)域建設(shè)，培育融資倉儲(chǔ)、期貨交割等新興業(yè)態(tài)及服務(wù)平臺(tái)，提升物流業(yè)整體水平。加快統(tǒng)一的物流信息數(shù)據(jù)庫、物流公共信息平臺(tái)和物流標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)全市物流信息網(wǎng)絡(luò)互通共享。

2.電子商務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展垂直電子商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村電商、跨境電商，努力創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，到2020年，實(shí)現(xiàn)增加值150億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額15%以上。加快三明電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，輻射帶動(dòng)各縣（市、區(qū)）分別打造一個(gè)各具特色的電子商務(wù)園區(qū)（基地），推進(jìn)尤溪、清流、明溪、建寧、沙縣等國家級電子商務(wù)示范縣建設(shè)，擴(kuò)大電子商務(wù)在商貿(mào)流通、工業(yè)制造、農(nóng)林產(chǎn)品、文化旅游、公眾服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。利用徐碧新城商務(wù)大樓，引進(jìn)電商企業(yè)集中入駐，支持明海鑫鋼材信息網(wǎng)、林品匯、春舞枝花卉、云美電子商務(wù)、云商宅生活、明溪?dú)鈩?dòng)工具、明一電商等平臺(tái)打造面向全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展創(chuàng)新型電子商務(wù)模式，支持“網(wǎng)店一體”、O2O、C2M等電子商務(wù)模式發(fā)展。以阿里巴巴、趕街電子商務(wù)等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)村電商、跨境電商。

3.金融服務(wù)業(yè)。加快建立和完善產(chǎn)業(yè)金融、地方金融、農(nóng)村金融、融資租賃等金融服務(wù)體系，建設(shè)市區(qū)金融服務(wù)集聚區(qū)，到2020年，實(shí)現(xiàn)增加值120億元以上。以梅列華融金融中心為依托發(fā)展三明村鎮(zhèn)銀行，扶持壯大三明農(nóng)商行，支持國有銀行、商業(yè)銀行在明增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，集聚發(fā)展徐碧金融商務(wù)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)沙縣農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持有條件的民營資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，積極參與設(shè)立民營銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和小額貸款公司以及擔(dān)保公司、融資租賃、典當(dāng)?shù)冉鹑谥薪榉?wù)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和基金管理企業(yè)等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)兩岸合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資基金。

4.服務(wù)外包業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，培育一批專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)，建設(shè)一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)大型工貿(mào)企業(yè)主輔分離，圍繞我市機(jī)械、汽車、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展技術(shù)研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、節(jié)能環(huán)保、專項(xiàng)代理等專業(yè)服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，推進(jìn)三明市先進(jìn)制造業(yè)平臺(tái)、明溪?dú)鈩?dòng)工具檢測檢驗(yàn)中心、福建瑞雪新能源等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托勞動(dòng)力市場和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)。制定發(fā)包規(guī)范和服務(wù)供應(yīng)商提供服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)政府部門、事業(yè)單位和企業(yè)加大服務(wù)外包力度。

5.融資租賃業(yè)。依托機(jī)械鑄鍛、裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)紡織、化工、生物醫(yī)藥等需進(jìn)口成套設(shè)備及生產(chǎn)線的行業(yè)企業(yè)，通過融資租賃盤活資產(chǎn)。鼓勵(lì)融資租賃服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)合作，多渠道拓展融資空間，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式，進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造。

6.科技服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技服務(wù)，提升科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科普等科技服務(wù)。推動(dòng)大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。整合各級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源，打造多功能科技服務(wù)體系。扶持元?jiǎng)?chuàng)科技、云創(chuàng)集成科技、云竹科技等本土科技服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批科技服務(wù)小巨人企業(yè)。

（二）提升發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推動(dòng)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步豐富服務(wù)產(chǎn)品。

1.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，到2020年，實(shí)現(xiàn)增加值500億元以上。實(shí)施智慧城市建設(shè)，加快普及無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和高速寬帶，大力推進(jìn)光纖入戶改造，提高高帶寬模式到戶率，推動(dòng)重要公共服務(wù)區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)的免費(fèi)服務(wù)。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，推動(dòng)金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界發(fā)展，開展在線支付、電子支付、移動(dòng)支付和跨境支付等領(lǐng)域合作，發(fā)展P2P網(wǎng)貸和眾籌融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)證券和網(wǎng)絡(luò)基金銷售等創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持三明農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。培育以互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)營環(huán)境的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)交通、城管、旅游、教育、健康、醫(yī)療、藥監(jiān)、社區(qū)、物流、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、社交等智慧平臺(tái)。建設(shè)統(tǒng)一的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，開放交通出行、醫(yī)療健康、就業(yè)和社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等政府?dāng)?shù)據(jù)，鼓勵(lì)社會(huì)化增值開發(fā)利用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)基于研發(fā)、采購、制造、營銷和管理等全領(lǐng)域信息化，推動(dòng)上下游中小企業(yè)信息化應(yīng)用。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化，增強(qiáng)核心競爭力，到2020年，實(shí)現(xiàn)增加值100億元以上。支持閩臺(tái)（永安）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、泰寧丹霞文化產(chǎn)業(yè)園等省、市重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，吸引一批大型文創(chuàng)企業(yè)入駐或設(shè)立總部，支持境內(nèi)外領(lǐng)軍文化企業(yè)參與設(shè)立各類文化產(chǎn)業(yè)基金。推進(jìn)三明市文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以瑞森文化、中煌塑膠等文化創(chuàng)意企業(yè)為龍頭，提高文化企業(yè)的核心競爭力，培育一批特色中小微文化創(chuàng)意企業(yè)。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、多媒體設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)。結(jié)合數(shù)字三明建設(shè)，加快文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土文化品牌、文化旅游資源數(shù)字化，發(fā)展數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字影視、數(shù)字出版等新興媒體。提高三明學(xué)院海峽動(dòng)漫學(xué)院辦學(xué)水平，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

（三）提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)旅游、健康養(yǎng)老、批發(fā)零售、餐飲住宿、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足更高品質(zhì)的生活需求。

1.旅游業(yè)。全面提升旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，把三明打造成為清新福建核心生態(tài)旅游區(qū)、國家級健康休閑度假基地、世界級丹霞旅游目的地和客家文化旅游中心，到2020年，全市游客接待量達(dá)4000萬人次以上，旅游總收入達(dá)330億元以上。實(shí)施旅游資源整合工程，引進(jìn)知名旅游品牌，培育若干家營業(yè)額超億元的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)泰寧打造國際知名旅游目的地，支持泰寧創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、永安桃源洞—鱗隱石林和將樂玉華洞創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，構(gòu)建沙溪百里畫廊休閑旅游帶、向莆鐵路深呼吸小城健康旅游帶、泉南高速客家風(fēng)情自駕旅游帶。實(shí)施旅游產(chǎn)品提升工程，引進(jìn)若干投資超10億元的旅游重大項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)休閑度假、健康養(yǎng)生、客家風(fēng)情、民宿體驗(yàn)、體育運(yùn)動(dòng)、汽車露營、文化演藝等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光休閑度假并重轉(zhuǎn)變，加快環(huán)大金湖旅游生態(tài)公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村旅游示范工程，開發(fā)泰寧耕讀李家、尤溪聯(lián)合梯田、建寧香溪花谷、大田霧海茶人家等特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造全域化鄉(xiāng)村旅游新格局。實(shí)施旅游營銷創(chuàng)新工程，樹立“全市一盤棋”理念，建設(shè)三明市旅游集散服務(wù)中心，發(fā)展在線旅游，推出“三明旅游”手機(jī)客戶端，打造線上線下一體的智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷和旅游公共服務(wù)體系。

2.健康與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。培育養(yǎng)老、療養(yǎng)、健康等服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建集醫(yī)療服務(wù)、健康管理與健康促進(jìn)、健康保險(xiǎn)等服務(wù)內(nèi)容為一體的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。加快健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推廣永安市“三自三助”頤老院和梅列區(qū)海都公眾居家養(yǎng)老服務(wù)中心示范經(jīng)驗(yàn)，加快布局一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)各地結(jié)合旅游資源建設(shè)休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療等健康養(yǎng)老服務(wù)基地，推進(jìn)永安區(qū)域性健康管理中心等一批休閑療養(yǎng)、健康養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)，壯大健康養(yǎng)老地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.批發(fā)零售業(yè)。構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的商貿(mào)服務(wù)體系，建設(shè)重要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心。圍繞本地產(chǎn)業(yè)集群，培育海西金屬制品市場、永安竹天下、明溪?dú)鈩?dòng)工具商貿(mào)城、寧化閩贛邊貿(mào)小商品城、三明汽車綜合服務(wù)集中區(qū)等大型專業(yè)市場、地方特色市場。加快商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建核心商圈—特色街、專業(yè)街—主力店、旗艦店、專賣店等為骨架的商業(yè)新格局，建設(shè)新型城市商業(yè)綜合體。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)，提升提袋消費(fèi)和同城配送市場消費(fèi)份額。下沉流通渠道和售后服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。

4.住宿餐飲業(yè)。引導(dǎo)餐飲住宿企業(yè)適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變營銷策略，引導(dǎo)限上餐飲企業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型。提升城區(qū)餐飲住宿開發(fā)水平，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，打造集購物、旅游、餐飲、休閑于一體的特色美食街區(qū)，加快特色農(nóng)莊、民宿旅游設(shè)施建設(shè)，形成多元化的消費(fèi)選擇。大力推廣沙縣小吃、永安小吃、客家小吃等地方特色餐飲品牌，促進(jìn)本土特色風(fēng)味食品、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，培育大眾消費(fèi)市場。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，充分利用電子商務(wù)開拓市場，通過網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、微博促銷、微信打折、刷二維碼等新型營銷方式，加快線上線下市場融合發(fā)展，增強(qiáng)對年輕消費(fèi)群體的吸引力。

5.家庭服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦、發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建以準(zhǔn)員工制企業(yè)為主導(dǎo)、從業(yè)人員注冊制為主體、公共信息服務(wù)平臺(tái)為載體的家政服務(wù)體系。推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便利服務(wù)進(jìn)家庭”建設(shè)，支持海都公眾、云商宅生活、天天壹佰等社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展商品配送、實(shí)物租賃、保潔修理、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等便民服務(wù)。

四、推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

實(shí)施千億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以構(gòu)建“五大體系”為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、從粗放型向精致型轉(zhuǎn)變、從耕作型向加工型轉(zhuǎn)變、從分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變、從生產(chǎn)導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，著力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。到2020年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2000億元以上。

（一）構(gòu)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代煙草五大特色產(chǎn)業(yè)20條產(chǎn)業(yè)鏈。

1.高優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展水稻制種、優(yōu)質(zhì)米、糧食制品3條產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。以建寧縣為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)泰寧、將樂、沙縣、尤溪、寧化等縣，加強(qiáng)種業(yè)育種和繁育創(chuàng)新能力，建設(shè)優(yōu)勢雜交水稻種子生產(chǎn)基地25萬畝，打造“中國稻谷”。加快建設(shè)寧化河龍貢米、尤溪再生稻、清流臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)米等百萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地，做大做強(qiáng)清流豆腐皮、寧化酒娘、吉山老酒、醉泰寧、大田朝陽米粉等優(yōu)勢特色品牌。

2.綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展木制品加工、筍竹制品加工、生物質(zhì)利用、藥用植物萃取、金線蓮、紅豆杉、油茶、苗木花卉8條產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元以上。以永安林業(yè)等企業(yè)為龍頭，建立千萬畝綠色林業(yè)生產(chǎn)基地，開發(fā)綠色環(huán)保家具、竹木板材和新型竹木制品。以建寧源榕生物科技、沙縣金龍化工等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展生物質(zhì)原料林，開發(fā)松香樹脂、生物柴油、高檔潤滑油等系列產(chǎn)品。以三元華健生物、泰寧漢堂生物、明溪南方制藥等企業(yè)為龍頭，擴(kuò)大草珊瑚、雷公藤、金線蓮、紅豆杉等藥材種植基地，開發(fā)香精香料、化妝用品、保健品等系列產(chǎn)品，推進(jìn)大田縣林下經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)。以尤溪沈郎鄉(xiāng)、大田三九軍大生物等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展油茶豐產(chǎn)林基地，開發(fā)食用油、藥用油、保健品等系列產(chǎn)品。以清流春舞枝、將樂金森林業(yè)、明溪和諧園林等企業(yè)為龍頭，擴(kuò)大苗木花卉基地，發(fā)展盆栽植物和觀賞苗木加工，打造清流鮮切花產(chǎn)業(yè)園。

3.精致園藝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展果蔬、食用菌、茶葉、蓮子、休閑觀光農(nóng)業(yè)5條產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上。以7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣為重點(diǎn)，加快特色果蔬生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展果蔬罐頭、果蔬飲料、果蔬休閑食品加工。加快國家級食用菌菌種基地和尤溪、將樂、泰寧、建寧等食用菌示范縣建設(shè)。推進(jìn)大田、尤溪、寧化、清流等現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)，發(fā)展生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)茶園，開發(fā)茶飲料、茶濃縮液、速溶茶粉等系列產(chǎn)品。以建寧文鑫蓮業(yè)、閩江源綠田實(shí)業(yè)等企業(yè)為龍頭，加快蓮子產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)基地建設(shè)。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造一批森林人家、水鄉(xiāng)漁村、農(nóng)家樂示范點(diǎn)，推進(jìn)省級以上休閑農(nóng)業(yè)示范。

4.生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生豬、禽類制品、水產(chǎn)品3條產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建設(shè)百萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地，以三元等地為重點(diǎn)，加快發(fā)展西式肉制品、肉糜制品、冷鮮肉制品加工業(yè)。推進(jìn)泰寧烏鳳雞、永安貢雞、寧化獺兔等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，開發(fā)沙縣板鴨等禽類加工系列產(chǎn)品。建設(shè)以閩湖、金湖、安砂水庫等生態(tài)養(yǎng)殖基地，清流、泰寧等標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖基地和梅列、將樂、清流等標(biāo)準(zhǔn)化鰻魚養(yǎng)殖基地，發(fā)展水產(chǎn)品加工、貯運(yùn)和冷鏈配送。

5.現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。加快煙田土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)煙葉戶均種植面積20畝以上。加快加工倉儲(chǔ)能力建設(shè)，完善煙葉倉儲(chǔ)物流設(shè)施，打造國內(nèi)先進(jìn)的煙葉倉儲(chǔ)、物流服務(wù)體系。大力發(fā)展煙—稻、煙—制種等高產(chǎn)高效種植模式，加快三明煙草打葉復(fù)烤易地技術(shù)改造項(xiàng)目及煙草行業(yè)水源工程建設(shè)。

（二）構(gòu)建農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備體系。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推廣食用菌工廠化、蔬菜大棚水肥一體化、水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化、家禽生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。運(yùn)用云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)金森智慧林業(yè)、建寧智慧農(nóng)業(yè)園、永安佳宏農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施水源工程、灌區(qū)渠系配套工程和節(jié)水灌溉工程，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力。

（三）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。完善監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法體系，建立互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息平臺(tái)和農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)，對特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過程監(jiān)管。防治和減少農(nóng)業(yè)面源污染，堅(jiān)持綠色、生態(tài)、循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推動(dòng)各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

（四）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。積極創(chuàng)建“三品一標(biāo)”（綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志），創(chuàng)新和整合電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品配送、連鎖專賣、直銷等互補(bǔ)融合的銷售模式，加強(qiáng)品牌營銷推介和產(chǎn)銷市場對接，在各縣（市、區(qū)）分別培育2-3個(gè)農(nóng)業(yè)知名品牌。

（五）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)（林）場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推動(dòng)經(jīng)營模式和組織形式創(chuàng)新，推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收集市場、集散地批發(fā)市場和“明貨網(wǎng)上專業(yè)市場”。

五、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐

堅(jiān)持集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，形成轉(zhuǎn)型升級的平臺(tái)、技術(shù)、項(xiàng)目、人才、環(huán)境、空間等“六大支撐”體系，確保轉(zhuǎn)型升級扎實(shí)推進(jìn)。

（一）提升園區(qū)集聚功能。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)和資源整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集中、資源集約，打造產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺(tái)和載體。一是優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局。推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等有機(jī)銜接，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。支持一批省級以上老工業(yè)園區(qū)重新修訂規(guī)劃，依法依規(guī)擴(kuò)區(qū)升級。強(qiáng)化園區(qū)分工協(xié)作，打造一批各具特色的專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)退城入園，鼓勵(lì)支持園區(qū)共建，促進(jìn)小、散、弱的縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)整合提升。重點(diǎn)推進(jìn)三明國家級高新區(qū)、三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、埔?guī)X汽車工業(yè)園、三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)“一區(qū)三園”和各省級以上重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)園區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保、物流、電商等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)海西高端裝備產(chǎn)業(yè)園、中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、通用三明產(chǎn)業(yè)園、氟化工產(chǎn)業(yè)園、稀土產(chǎn)業(yè)園等新興園區(qū)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)與省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基金合作設(shè)立子基金，吸引社會(huì)資金投入，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。支持園區(qū)盤活經(jīng)營性資產(chǎn)，構(gòu)建園區(qū)投融資實(shí)體，吸引各類股權(quán)投資基金共同開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)小蕉工業(yè)園、生態(tài)新城等建設(shè)省級循環(huán)化改造、兩化融合等試點(diǎn)示范園區(qū)。三是創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機(jī)制。理順產(chǎn)業(yè)園區(qū)與所在地政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)關(guān)系，整合調(diào)整經(jīng)濟(jì)區(qū)劃與地理區(qū)劃矛盾突出的園區(qū)。吸引各類股權(quán)投資基金或國內(nèi)外專業(yè)化園區(qū)建立機(jī)構(gòu)，探索共辦“區(qū)中園”。探索專業(yè)化企業(yè)運(yùn)營模式，支持引進(jìn)專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營商，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)營主體向企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)者轉(zhuǎn)變。

（二）發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)能力提升、高端人才集聚和社會(huì)效益提高，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐力度。一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮三明學(xué)院、科研院所、院士專家工作站的作用，積極引進(jìn)大型科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，整合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)，構(gòu)建開放、共享、互動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。拓展提升6?18虛擬研究院機(jī)械裝備分院、中節(jié)能（沙縣）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、海西汽車工程技術(shù)研究中心、中科動(dòng)力工程研究中心、中科院海西分院非金屬研究所等載體功能，推進(jìn)項(xiàng)目對接成果落地轉(zhuǎn)化。二是提升科技創(chuàng)新能力。支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域科技研發(fā)和示范應(yīng)用，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)鏈短板。探索建立靈活的院企合作模式，鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)以專利共享、技術(shù)入股的方式進(jìn)行合作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新股權(quán)和分紅激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人才的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)區(qū)域間、行業(yè)間和產(chǎn)業(yè)上下游間的協(xié)作配套，推動(dòng)研發(fā)單位、龍頭骨干企業(yè)、科技中介、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等形成分工協(xié)作、上下游銜接、合作共贏高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。三是加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。深入推進(jìn)全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，貫徹落實(shí)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，出臺(tái)眾創(chuàng)空間具體扶持政策，通過政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、人才掛職等方式，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、青年創(chuàng)業(yè)基地等為載體，培育低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)創(chuàng)新和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)型升級的主抓手，全力抓好項(xiàng)目的策劃生成、對接引進(jìn)和落地建設(shè)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成。圍繞國家、省重點(diǎn)支持領(lǐng)域和我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級部署，重點(diǎn)在智能化改造、“機(jī)器換工”、“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、綠色制造等方面，持續(xù)策劃一批轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵項(xiàng)目，形成滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢，爭取列入國家和省項(xiàng)目盤子。二是強(qiáng)化項(xiàng)目對接引進(jìn)。依托“6?18”、“9?8”、“11?6”等平臺(tái)，深入開展“三維”對接和省屬企業(yè)對接，采取專項(xiàng)招商、一對一招商、龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，加強(qiáng)與央企、世界500強(qiáng)及臺(tái)灣百強(qiáng)企業(yè)、全國民企500強(qiáng)企業(yè)溝通對接，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是強(qiáng)化項(xiàng)目落地建設(shè)。全市每年組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目，納入“十百千”計(jì)劃管理，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)保障，確保項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)、發(fā)揮效益，為轉(zhuǎn)型升級提供有效支撐。

（四）加強(qiáng)人才支撐保障。著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，落實(shí)“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃等人才政策，加大產(chǎn)業(yè)中高級人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)院士專家工作站、博士后工作站建設(shè)，著力解決住房保障、配偶安置、子女就學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)福利等問題，吸引和留住更多優(yōu)秀人才在我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持三明學(xué)院、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院及各技工學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育模式試點(diǎn)、實(shí)施“三大職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，加快推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新，大力培養(yǎng)急需緊缺的專門人才、高技能人才，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有機(jī)融合。完善人才激勵(lì)政策，通過股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)造收益按比例返還等方式留住人才并發(fā)揮其作用，落實(shí)好國務(wù)院“停薪留職”2.0版政策，鼓勵(lì)國有企業(yè)事業(yè)單位科研人員進(jìn)入眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級一線解難題、立新業(yè)。

（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。把可持續(xù)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建綠色制造體系。一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)督。圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品，加快淘汰落后產(chǎn)能，對高耗能投資項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能評估審查，抓好節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)鋼鐵、造紙、有色、水泥等重點(diǎn)用能行業(yè)能效對標(biāo)管理，嚴(yán)格能效、物耗等準(zhǔn)入門檻。推進(jìn)鋼鐵、建材、紡織、印染、化工、造紙、有色等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。全市每年實(shí)施節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目50項(xiàng)以上。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，促進(jìn)企業(yè)間原料互供、資源共享、廢物互為利用。在各類園區(qū)內(nèi)，通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用、廢物綜合利用，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2020年，建成30家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。推動(dòng)泰寧、建寧、寧化、清流等縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，支持泰寧縣國家主體功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。三是促進(jìn)資源集約利用。嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，大力推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。從嚴(yán)控制建設(shè)用地，加強(qiáng)投入產(chǎn)出把關(guān)，推進(jìn)低效用地二次開發(fā)利用，清理處置閑置土地。推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合重組，引導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)“三集中、三延伸”（資源向混合型經(jīng)濟(jì)集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、向龍頭企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)向深加工延伸、向高附加值延伸、向高稅賦延伸）。推動(dòng)節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)。

（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開放合作。積極承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，融入21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑產(chǎn)業(yè)合作，爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢。一是承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)參與自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工，建設(shè)一批外向型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（協(xié)作）專業(yè)園和“臨港飛地工業(yè)園”，構(gòu)建與自貿(mào)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)配套互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新貿(mào)易形式，以陸地港、物流園等為平臺(tái)，謀劃設(shè)立綜合保稅試驗(yàn)區(qū)或保稅監(jiān)管場所，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)政策和功能向我市拓展延伸。借鑒制度創(chuàng)新，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，以制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力。二是融入海上絲綢之路核心區(qū)。開拓“一帶一路”沿線新興市場，培育和扶持一批本土跨國企業(yè)，大力發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)汽車、工程機(jī)械、建材、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)“走出去”，更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場。提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)大型企業(yè)來明設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心等功能性機(jī)構(gòu)。三是拓展港澳臺(tái)僑產(chǎn)業(yè)合作。加快三明臺(tái)商投資區(qū)、清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、沙縣臺(tái)灣農(nóng)林機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等對臺(tái)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)明臺(tái)在機(jī)械制造、文化創(chuàng)意、生物科技、休閑旅游、精致農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深化合作，建立明臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。充分利用香港、澳門國際資源優(yōu)勢，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和金融、物流、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。實(shí)施“明商回歸”工程，創(chuàng)新海外明籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)等引資引智機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立海外僑商創(chuàng)業(yè)園、僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

六、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。成立三明市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略統(tǒng)籌，及時(shí)研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的困難和問題，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的督促落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，研究制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體，大力實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程和項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）要按季度及時(shí)向市委、市政府報(bào)告轉(zhuǎn)型升級工作進(jìn)展情況。

（二）加快體制機(jī)制改革。深化行政審批制度改革，推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批項(xiàng)目清單、公共服務(wù)項(xiàng)目清單、涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單和市場投資負(fù)面清單，建設(shè)全省一流的網(wǎng)上辦事大廳，全面實(shí)行網(wǎng)上審批和項(xiàng)目全程代辦。深入推進(jìn)投資體制改革，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，規(guī)范前置中介服務(wù)，利用“制度+技術(shù)”加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)部分政府職能向行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織有序轉(zhuǎn)移，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，促進(jìn)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化商事制度改革，加快“三證合一、一照一碼”登記制度改革。推進(jìn)洋中鎮(zhèn)省級“小城市”培育試點(diǎn)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化財(cái)政和金融的支持作用。加強(qiáng)財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持，創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，整合并激活現(xiàn)有財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向智能制造、高端裝備等轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)、高成長企業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信貸投放，在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面給予傾斜支持。拓寬企業(yè)融資渠道，支持有條件的企業(yè)到主板或“新三板”、海峽股權(quán)交易中心掛牌交易或發(fā)行債券。支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營金融機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供金融服務(wù)。

（四）營造轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境。落實(shí)“三比一看”部署，扎實(shí)開展“敢擔(dān)當(dāng)、解難題、立新業(yè)”活動(dòng)，突出問題導(dǎo)向，主動(dòng)協(xié)調(diào)、靠前服務(wù)，切實(shí)在資金、人才、銷售、管理等方面幫扶企業(yè)。踐行“馬上就辦”要求，加大效能監(jiān)察力度，整治不作為、慢作為、亂作為，克服懶政、庸政、怠政，對工作上不作為、作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮而損害投資環(huán)境的，依法依紀(jì)依規(guī)予以處理。加大媒體宣傳引導(dǎo)力度，做好政策解讀工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的主動(dòng)性和積極性，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，為推動(dòng)三明科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

中共三明市委

三明市人民政府

2015年8月20日

（摘自三明市工商聯(lián)(總商會(huì))主辦·明商網(wǎng)）