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政策法規(guī)
五部門(mén)緊急布控危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管
2011-10-089月29日,國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)土資源部五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)PX等敏感產(chǎn)品安全環(huán)保工作的緊急通知》,提出將采取開(kāi)展安全環(huán)保大檢查、完善應(yīng)急預(yù)案、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批規(guī)定、提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等4項(xiàng)措施,加強(qiáng)PX等敏感產(chǎn)品尤其是劇毒化學(xué)品的安全環(huán)保工作。
《通知》指出,目前,我國(guó)列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的品種有3823個(gè),列入《劇毒化學(xué)品目錄》的品種有335個(gè),PX只是其中危險(xiǎn)性相對(duì)較低的一種。但值得注意的是,近幾年一些企業(yè)忽視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理,相繼發(fā)生生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故,在社會(huì)上造成了不良影響。
為加強(qiáng)PX等敏感產(chǎn)品尤其是劇毒化學(xué)品的安全環(huán)保工作,《通知》指出:一是國(guó)家將按照《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》的要求,開(kāi)展安全環(huán)保大檢查?,F(xiàn)有PX等敏感產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全環(huán)保管理,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改,整改不達(dá)標(biāo)的,必須立即停產(chǎn)。對(duì)于在建項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主單位要確保選址符合國(guó)家安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
二是地方各級(jí)政府和生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照危化品管理規(guī)定,建立并完善應(yīng)對(duì)安全環(huán)保事故的預(yù)案。PX等敏感產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全應(yīng)急隊(duì)伍,完善物資儲(chǔ)備,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,增強(qiáng)防止事故擴(kuò)大和蔓延的能力。當(dāng)突發(fā)地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害時(shí),及時(shí)啟動(dòng)科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案。
三是國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)土資源部等部門(mén)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、土地等審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)審查。加強(qiáng)要素資源管理,地方各有關(guān)部門(mén)不得向未經(jīng)審批核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目配置要素資源。項(xiàng)目業(yè)主單位要依法依規(guī)履行項(xiàng)目的審核程序,不得未批先建、邊批邊建。
四是國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)抓緊完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從安全防范、環(huán)境保護(hù)及資源利用等方面,對(duì)類(lèi)似PX等敏感行業(yè)現(xiàn)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究,提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為項(xiàng)目審批的前置條件。統(tǒng)籌兼顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)需要,適當(dāng)擴(kuò)大安全防護(hù)距離和環(huán)境余量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
(摘自中國(guó)化工報(bào))