國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家安監(jiān)總局與國家發(fā)改委共同組織編制的(2008-2010年全國安全生產(chǎn)(主要工業(yè)領(lǐng)域)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》的征求意見工作已于日前結(jié)束，可望于近期出臺。規(guī)劃在征求意見的同時還公示了計劃制修訂的591項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及化工、石油天然氣、石化、危險化學(xué)品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有120項。這批標(biāo)準(zhǔn)將為我國石油和化學(xué)工業(yè)提供完善的安全規(guī)范和標(biāo)尺。讓化工項目在建設(shè)和運營的全生命周期內(nèi)都有章可循，從而減少隨意性和不規(guī)范帶來的事故和隱患。 

據(jù)安監(jiān)總局政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來.我國相繼制訂了一大批涉及安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。但同時，部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)老化、內(nèi)容過時，不能適應(yīng)現(xiàn)有安全生產(chǎn)需要；已有標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性較差，急需的部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)缺失，如石化行業(yè)PTA粉體生產(chǎn)過程的靜電防護尚未制訂標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究有待加強；國際化程度較低，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的比率較低。此外，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度不夠，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)意識比較淡薄。標(biāo)準(zhǔn)制修訂專業(yè)人才隊伍建設(shè)也亟待加強。 

正是為了改變這種局面，三部門共同組織編制了這一規(guī)劃。規(guī)劃涵蓋了煤礦、礦山、冶金、化工、石油天然氣、石油化工、危險化學(xué)品等l2個領(lǐng)域。其中化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要包括設(shè)計和建設(shè)、生產(chǎn)、運輸、儲存和包裝、作業(yè)及檢修以及?；肥褂玫劝踩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援及職業(yè)危害防護等安全管理標(biāo)準(zhǔn)。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要包括爆炸品、易燃氣體、易燃液體、易燃固體、自熱物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機過氧化物等危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)中國化學(xué)品安全協(xié)會秘書長樊晶光介紹，原化工部在1998年撤消以前，化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系是比較完善的。原化工部撤消后，雖然中石油、中石化等中央企業(yè)一直在搞自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但國家標(biāo)準(zhǔn)和化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作嚴(yán)重滯后。我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》要求標(biāo)準(zhǔn)每5年修訂一次，但化工行業(yè)很多安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)8年甚至10年都沒修訂過。近年來國外發(fā)展的一些先進標(biāo)準(zhǔn)，除中央企業(yè)有少量引進外，大都沒有引進和采用，所以近年來我國化工行業(yè)與國外在標(biāo)準(zhǔn)化方面的差距不斷擴大。 

樊晶光說，當(dāng)前化工新建項目規(guī)模越來越大，化工裝置和工藝技術(shù)越來越先進，安全生產(chǎn)的要求越來越高，原有的標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新的形勢。為此，當(dāng)前空缺的、急需的標(biāo)準(zhǔn)要加快制訂，老的、過時的標(biāo)準(zhǔn)要及時修訂，要確保在新形勢下化工項目的設(shè)計、建設(shè)、運營的全生命周期都有相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)可依。 

為此，規(guī)劃提出，到2010年，石油和化工行業(yè)將基本完成標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，初步建立具有系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調(diào)性、先進性的比較完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。今年的階段性目標(biāo)是制修訂安全生產(chǎn)工作急需、關(guān)鍵領(lǐng)域缺失以及標(biāo)齡超過l0年的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。其中，化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重點是氯堿、合成氨、化學(xué)農(nóng)藥、聚氯乙烯、硝酸、溶解乙炔、甲苯二異氰酸酯等生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南，以及溶解乙炔生產(chǎn)和氨氣等安全規(guī)程、防隔防爆甲醇儲罐技術(shù)要求、液氯使用安全技術(shù)要求、化工防護器材管理標(biāo)準(zhǔn)等。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重點是?；贩诸惡蜆?biāo)識、設(shè)計和建設(shè)、安全生產(chǎn)(安全距離與防火防爆)、運輸安全、儲存和包裝安全、作業(yè)及檢修、使用安全、應(yīng)急救援、職業(yè)危害防護等標(biāo)準(zhǔn)。 

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家標(biāo)準(zhǔn)委、安監(jiān)總局和質(zhì)檢總局將聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會、科研院所和企業(yè)，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、專家隊伍建設(shè)、資金保障體系、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、國際合作等各項工作。 

（摘自《中國化工報》新聞中心）