商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)6日在此間召開(kāi)的臺(tái)商座談會(huì)上透露，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門，在聽(tīng)取地方和企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，允許加工貿(mào)易企業(yè)使用保付保函等多種形式交納保證金。對(duì)下一批加工貿(mào)易限制類目錄范圍，也將在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，再考慮出臺(tái)時(shí)機(jī)和過(guò)渡期問(wèn)題。

7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2007年第44號(hào)公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853個(gè)十位商品稅號(hào)。公告規(guī)定東部地區(qū)企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。 

公告規(guī)定新政策從8月23日起開(kāi)始實(shí)施。此前已經(jīng)在海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同不受該政策限制。 

新政策剛剛開(kāi)始實(shí)施，為什么又要進(jìn)行調(diào)整呢？關(guān)鍵是這一措施，加大了從事限制類加工貿(mào)易企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。 

為了順利實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易政策調(diào)整目標(biāo)，保證政策的可行性。政策出臺(tái)后，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門，多次聽(tīng)取地方部門和國(guó)內(nèi)外業(yè)界的意見(jiàn)，尤其是港、澳、臺(tái)企業(yè)的意見(jiàn)。相關(guān)部門經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和統(tǒng)籌平衡，提出了解決企業(yè)關(guān)心的臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”問(wèn)題方案。 

9月5日，商務(wù)部、海關(guān)總署、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了第71號(hào)公告，規(guī)定允許加工貿(mào)易企業(yè)可以現(xiàn)金、保付保函等多種形式繳納臺(tái)賬保證金。 

原定年內(nèi)出臺(tái)第二批加工貿(mào)易限制類目錄，按照國(guó)務(wù)院要求，商務(wù)部等部門將對(duì)商品進(jìn)行具體分析和評(píng)估，區(qū)別對(duì)待，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，再考慮出臺(tái)時(shí)機(jī)和過(guò)渡期問(wèn)題。 

對(duì)于許多企業(yè)十分關(guān)心的取消國(guó)貨復(fù)進(jìn)口保稅措施，國(guó)務(wù)院非常重視業(yè)界的意見(jiàn)和建議，決定暫緩執(zhí)行。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門研究配套措施，提出多渠道解決國(guó)貨復(fù)進(jìn)口問(wèn)題的方案。 

加工貿(mào)易集外資、外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)于一身，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，帶來(lái)了國(guó)際上專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)渠道，提升了國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀技術(shù)人才，也提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。 

魏建國(guó)認(rèn)為，國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，主要是為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的需要。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易，完善準(zhǔn)入管理，提高環(huán)保要求，推進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，是提高加工貿(mào)易發(fā)展水平、落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。他希望從事加工貿(mào)易的企業(yè)能夠按照政策調(diào)整的導(dǎo)向，優(yōu)化自身的商品結(jié)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)方式，就能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓住機(jī)遇，向更高技術(shù)含量、更大增值環(huán)節(jié)和自主品牌發(fā)展，在全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。 

由于東部沿海地區(qū)土地、勞動(dòng)力、水電等生產(chǎn)成本上升較快，商務(wù)部提出促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，把它作為配合中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的具體舉措，以促進(jìn)加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但也有企業(yè)反映，中西部地區(qū)投資環(huán)境不如東部沿海，運(yùn)輸成本較高。對(duì)于這些反映，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門，研究支持中西部發(fā)展和承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的政策措施，以保證加工貿(mào)易繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。 

一個(gè)芭比娃娃在美國(guó)的零售價(jià)可以賣到9.9美元，但在芭比娃娃最大的產(chǎn)地珠三角地區(qū)，生產(chǎn)一個(gè)芭比娃娃，中國(guó)企業(yè)卻只能獲得0.35美元加工費(fèi)。這就是我國(guó)加工貿(mào)易創(chuàng)匯的現(xiàn)狀。 

為了扭轉(zhuǎn)這一狀況，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，7月23日，商務(wù)部及海關(guān)總署聯(lián)手發(fā)布44號(hào)公告，即《加工貿(mào)易限制類商品目錄》。公告在8月23日已正式實(shí)施。 

申銀萬(wàn)國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員李慧勇表示，從短期來(lái)看，政策對(duì)低附加值的一些加工企業(yè)會(huì)起到立竿見(jiàn)影的作用，但是由于我國(guó)貿(mào)易順差存量較大，可能政策對(duì)貿(mào)易順差的調(diào)節(jié)作用并不會(huì)很快的顯現(xiàn)出來(lái)，預(yù)計(jì)下半年貿(mào)易順差較上半年可能會(huì)增加700億美元左右。 

商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)王琴華此前曾透露，目前，政府已經(jīng)出臺(tái)了一些限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口或者不鼓勵(lì)的政策，但由于我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡等因素，我國(guó)出口還是大幅增長(zhǎng)，給國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)了一定難度。因此，加工貿(mào)易政策會(huì)根據(jù)總體要求，繼續(xù)做一些調(diào)整。

（來(lái)源：新華網(wǎng)）