商務部副部長魏建國6日在此間召開的臺商座談會上透露，商務部會同相關部門，在聽取地方和企業(yè)意見的基礎上，報經國務院同意，允許加工貿易企業(yè)使用保付保函等多種形式交納保證金。對下一批加工貿易限制類目錄范圍，也將在充分聽取各方面意見的基礎上，再考慮出臺時機和過渡期問題。

7月23日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布2007年第44號公告，公布新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業(yè)，共計1853個十位商品稅號。公告規(guī)定東部地區(qū)企業(yè)從事限制類商品加工貿易，實行銀行保證金臺賬“實轉”管理。 

公告規(guī)定新政策從8月23日起開始實施。此前已經在海關備案的加工貿易合同不受該政策限制。 

新政策剛剛開始實施，為什么又要進行調整呢？關鍵是這一措施，加大了從事限制類加工貿易企業(yè)的財務負擔。 

為了順利實現(xiàn)加工貿易政策調整目標，保證政策的可行性。政策出臺后，根據國務院要求，商務部會同相關部門，多次聽取地方部門和國內外業(yè)界的意見，尤其是港、澳、臺企業(yè)的意見。相關部門經過認真調研和統(tǒng)籌平衡，提出了解決企業(yè)關心的臺賬“實轉”問題方案。 

9月5日，商務部、海關總署、銀監(jiān)會發(fā)布了第71號公告，規(guī)定允許加工貿易企業(yè)可以現(xiàn)金、保付保函等多種形式繳納臺賬保證金。 

原定年內出臺第二批加工貿易限制類目錄，按照國務院要求，商務部等部門將對商品進行具體分析和評估，區(qū)別對待，在充分聽取各方面意見的基礎上，再考慮出臺時機和過渡期問題。 

對于許多企業(yè)十分關心的取消國貨復進口保稅措施，國務院非常重視業(yè)界的意見和建議，決定暫緩執(zhí)行。商務部將會同有關部門研究配套措施，提出多渠道解決國貨復進口問題的方案。 

加工貿易集外資、外貿和產業(yè)于一身，在國家經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，帶來了國際上專業(yè)的管理經驗和商業(yè)渠道，提升了國家產業(yè)技術水平，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀技術人才，也提供了大量的就業(yè)機會。 

魏建國認為，國家對加工貿易政策進行適當調整，主要是為了適應國內宏觀經濟形勢發(fā)展的需要，適應國際貿易環(huán)境變化的需要。禁止和限制“兩高一資”產品及加工水平低的產品加工貿易，完善準入管理，提高環(huán)保要求，推進加工貿易梯度轉移，是提高加工貿易發(fā)展水平、落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。他希望從事加工貿易的企業(yè)能夠按照政策調整的導向，優(yōu)化自身的商品結構，調整生產方式，就能夠實現(xiàn)真正意義上的轉型升級，抓住機遇，向更高技術含量、更大增值環(huán)節(jié)和自主品牌發(fā)展，在全球化的國際競爭中占據先機。 

由于東部沿海地區(qū)土地、勞動力、水電等生產成本上升較快，商務部提出促進加工貿易向中西部地區(qū)轉移，把它作為配合中部崛起、西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的具體舉措，以促進加工貿易區(qū)域協(xié)調發(fā)展。但也有企業(yè)反映，中西部地區(qū)投資環(huán)境不如東部沿海，運輸成本較高。對于這些反映，商務部正在會同有關部門，研究支持中西部發(fā)展和承接加工貿易轉移的政策措施，以保證加工貿易繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。 

一個芭比娃娃在美國的零售價可以賣到9.9美元，但在芭比娃娃最大的產地珠三角地區(qū)，生產一個芭比娃娃，中國企業(yè)卻只能獲得0.35美元加工費。這就是我國加工貿易創(chuàng)匯的現(xiàn)狀。 

為了扭轉這一狀況，推進加工貿易轉型升級和梯度轉移，7月23日，商務部及海關總署聯(lián)手發(fā)布44號公告，即《加工貿易限制類商品目錄》。公告在8月23日已正式實施。 

申銀萬國宏觀經濟研究員李慧勇表示，從短期來看，政策對低附加值的一些加工企業(yè)會起到立竿見影的作用，但是由于我國貿易順差存量較大，可能政策對貿易順差的調節(jié)作用并不會很快的顯現(xiàn)出來，預計下半年貿易順差較上半年可能會增加700億美元左右。 

商務部機電和科技產業(yè)司司長王琴華此前曾透露，目前，政府已經出臺了一些限制高耗能、高污染和資源性產品出口或者不鼓勵的政策，但由于我們當前的經濟結構不均衡等因素，我國出口還是大幅增長，給國家宏觀調控帶來了一定難度。因此，加工貿易政策會根據總體要求，繼續(xù)做一些調整。

（來源：新華網）