REACH（Registration，Evaluation Authorization and RestrictionofChemicals）指“化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和注冊(cè)”，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的一項(xiàng)化學(xué)品管理法律。它類似于特殊產(chǎn)（商）品的登記、授權(quán)和許可證制度，將化學(xué)品安全信息舉證的責(zé)任完全轉(zhuǎn)到企業(yè)身上，主張“沒有數(shù)據(jù)就沒有市場(chǎng)”。2001年2月，歐盟公布《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》白皮書；2003年5月公布咨詢文件進(jìn)行公眾咨詢；2003年10月最終形成REACH法規(guī)議案提交部長理事會(huì)討論；2005年11月REACH通過了一讀；2006年12月13日，歐洲議會(huì)以529票贊成、98票反對(duì)、24票棄權(quán)通過了關(guān)于REACH法規(guī)的二讀議案；REACH法規(guī)將于2007年6月1日開始生效，2008年6月1日開始實(shí)施。（李玫）

       ·REACH制度主要內(nèi)涵

       （1）注冊(cè)（Registration）：要求年產(chǎn)量超過1噸的所有現(xiàn)有化學(xué)品和新化學(xué)品及應(yīng)用于各種產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)其基本信息，對(duì)年制造量或進(jìn)口量大于或等于10噸的化學(xué)品和化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)進(jìn)行化學(xué)安全評(píng)估并完成安全報(bào)告。

       （2）評(píng)估（Evaluation）：評(píng)估包括檔案評(píng)估和物質(zhì)評(píng)估。檔案評(píng)估包括測(cè)試草案的審查和注冊(cè)符合性審查；測(cè)試草案的審查是要求年生產(chǎn)量在100噸以上的注冊(cè)者或下游用戶提交測(cè)試草案，優(yōu)先處理年生產(chǎn)量在100噸以上的PBT、VPVB等物質(zhì)；注冊(cè)符合性審查是抽查各噸數(shù)范圍檔案的5％，審查提交材料是否符合法規(guī)的要求。

       （3）授權(quán)（Authorization）：對(duì)具有一定危險(xiǎn)特性并引起人們高度重視的化學(xué)品進(jìn)行許可授權(quán)，其中包括CMR（所有1類或2類致癌物質(zhì)、誘導(dǎo)基因突變的物質(zhì)或?qū)ι秤泻Φ奈镔|(zhì)），PBT（持久的、生物累積的和有毒的物質(zhì)），vPvB（非常持久、高生物累積性物質(zhì)）等。

       （4）限制（Restriction）：如果認(rèn)為某種物質(zhì)自身、配置品或制品的制造、投放市場(chǎng)或使用所引致的對(duì)人類健康和環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，且需在共同體層面予以指出，則委員會(huì)或某成員國應(yīng)提交檔案，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)和社會(huì)－經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)在分別考慮了檔案相關(guān)部分的基礎(chǔ)上闡明對(duì)限制建議的意見，歐委會(huì)根據(jù)有關(guān)程序做出最終決定。（李玫）

       ·REACH包括哪些化學(xué)品

       REACH法令涉及的不僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商，還囊括了進(jìn)口商、下游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，包括廣泛應(yīng)用化學(xué)品的輕工、機(jī)電和紡織行業(yè)等。

       深圳地區(qū)主要是以機(jī)電、輕工、紡織和化工產(chǎn)業(yè)為主，所以該項(xiàng)指令幾乎覆蓋了深圳的絕大部分產(chǎn)品。REACH法規(guī)實(shí)施后，據(jù)估計(jì)大約有3萬種物質(zhì)（包括中間體）需要注冊(cè)。歐共體的政府刊物上公開刊登了《歐洲現(xiàn)有商業(yè)化學(xué)品目錄》（EINECS），在歐洲化學(xué)品管理局網(wǎng)站主頁上也可找到該目錄。產(chǎn)量在1噸以上的化學(xué)物質(zhì)都已列入該目錄。除了該目錄以外的化學(xué)物質(zhì)，只有那些生產(chǎn)或進(jìn)口超過1噸的化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)。另外，歐洲化學(xué)物質(zhì)信息系統(tǒng)（ESIS）上有高產(chǎn)量－低產(chǎn)量清單，這份清單可能是市場(chǎng)上存在的、數(shù)量每年10噸或以上、需要注冊(cè)物質(zhì)的很好的清單，可到歐洲化學(xué)品管理局網(wǎng)站上瀏覽。企業(yè)也可登錄深圳檢驗(yàn)檢疫局或國家質(zhì)檢總局針對(duì)歐盟REACH的官方網(wǎng)站－“關(guān)注歐盟REACH法規(guī)”（reach．tbt－sps．gov．cn）網(wǎng)站，及時(shí)了解REACH法規(guī)。

       （摘自搜狐）