國家發(fā)展和改革委員會１８日下發(fā)緊急通知，對一些地方盲目發(fā)展玉米加工乙醇燃料能力一事明確表態(tài)不予支持。此間人士認(rèn)為，此舉指向目前不盡合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以及不斷上升的糧食價格，以維護(hù)中國的糧食安全。 

       這份題為《關(guān)于加強(qiáng)玉米加工項(xiàng)目建設(shè)管理的緊急通知》中明確提出，中國將“堅持非糧為主，積極穩(wěn)妥推動生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！庇浾邚陌l(fā)改委了解到，生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)需經(jīng)國家投資主管部門核準(zhǔn)，“十五”期間建設(shè)的４家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，未經(jīng)國家核準(zhǔn)不得增加產(chǎn)能。 

       近幾年，中國玉米深加工產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)量大幅度增長，玉米產(chǎn)量已由２０００年的１．０７億噸增加到２００５年的１．４億噸，在糧食總產(chǎn)量中的比重也增加了５．９個百分點(diǎn)。 

       然而，玉米連續(xù)豐收，市場價格卻不降反升，并沒有出現(xiàn)以往豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象?！斑@對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)具有積極的作用。但有些問題也值得注意?！卑l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

       數(shù)據(jù)顯示，近年來中國生物燃料工業(yè)加工產(chǎn)能擴(kuò)張過快，增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過玉米生產(chǎn)增長水平。 

       ２００１年中國玉米工業(yè)加工轉(zhuǎn)化消耗玉米僅為１２５０萬噸，２００５年增加到２３００萬噸以上，增長了８４％；而同期玉米產(chǎn)量增長了２１．９％，遠(yuǎn)低于工業(yè)加工產(chǎn)能擴(kuò)張的速度。 

       粗放型加工，初級產(chǎn)品多，玉米轉(zhuǎn)化利用效率不高。中國玉米加工產(chǎn)業(yè)大多產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈不長，資源綜合利用水平低。

       此外，由于未建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，導(dǎo)致污染嚴(yán)重。玉米深加工具有生物化工的技術(shù)工藝特點(diǎn)，相當(dāng)一部分玉米加工企業(yè)技術(shù)水平不高，生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量高濃度有機(jī)廢水，成為新的污染源。 

       據(jù)悉，今年中國主產(chǎn)區(qū)玉米每５０公斤平均出售價格５９．２８元，比上年提高了３．７５元，升幅６．８％。價格上升的主要原因，一是飼料玉米需求增加；二是工業(yè)原料玉米需求擴(kuò)大；三是農(nóng)民有惜售心理，許多農(nóng)民期盼價格繼續(xù)上漲。 

       這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，玉米加工業(yè)盲目發(fā)展，不僅不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不利于玉米加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并有可能引發(fā)國家糧食安全問題。 

       “玉米生產(chǎn)的過度擴(kuò)張，將會導(dǎo)致擠壓小麥、稻谷生產(chǎn)的發(fā)展空間，引起糧食品種結(jié)構(gòu)的失衡?！彼f。

       資料顯示，目前中國有５個省及２７個地市在使用車用乙醇汽油。中石油、中石化已實(shí)現(xiàn)年混配１０２０萬噸乙醇汽油的能力，乙醇汽油的消費(fèi)量已占中國汽油消費(fèi)量的２０％。 

       “立即暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工項(xiàng)目，并對在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理?！本o急通知要求，各級發(fā)展改革部門要針對本地區(qū)玉米加工企業(yè)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進(jìn)行一次認(rèn)真清理，如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。

              （摘自新華網(wǎng)）